毛慶禎 |
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輔仁大學圖書資訊學系 |
2001/12/06 |
智性自由(intellectual freedom)係指無限制地找尋及接收各種觀點資訊的權利，即使該等觀點頗具爭議性或冒犯特定人士。公開平等的投票尚不足以支持一個民主的社會，還需搭配充分的討論，才能形成社會的共識。
尚未準備妥當的使用者，特別是未成年人，在莽撞的找尋及接收資訊時，很可能誤判資訊的價值，形成對自己及他人的危害。
圖書館是提供討論資訊的重要場所之一。
3月16日是美國人訂定的資訊自由日(Freedom of Information Day)。
資訊權是人權的一部，人權的定義應以聯合國在1948年12月10日第217A(III)號決議通過的世界人權宣言(Universal Declaration of Human Rights)為準，特別注意第十九條的內容：
第十九條
人人有權享有主張和發表意見的自由; 此項權利包括持有主張而不受干涉的自由, 和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳播消息和思想的自由。
Article 19.
Everyone has the right to freedom of opinion and expression; this right includes freedom to hold opinions without interference and to seek, receive and impart information and ideas through any media and regardless of frontiers.
1950年十月4日，歐洲共同體諸國在羅馬簽署的歐洲人權協定(European Convention on Human Rights)，後來又陸續加簽了五個修訂協定：
ARTICLE 10
- Everyone has the right to freedom of expression. this right shall include freedom to hold opinions and to receive and impart information an ideas without interference by public authority and regardless of frontiers. This article shall not prevent States from requiring the licensing of broadcasting, television or cinema enterprises.
- The exercise of these freedoms, since it carries with it duties and responsibilities, may be subject to such formalities, conditions, restrictions or penalties as are prescribed by law and are necessary in a democratic society, in the interests of national security, territorial integrity or public safety, for the prevention of disorder or crime, for the protection of health or morals, for the protection of the reputation or the rights of others, for preventing the disclosure of information received in confidence, or for maintaining the authority and impartiality of the judiciary.
有兩條文與資訊權有特別的關係：
第十一條 (表現自由)
人民有言論、講學、著作及出版之自由。
第二十三條 (基本人權之限制)
以上各條列舉之自由權利, 除為防止妨礙他人自由、避免緊急危難、維持社會秩序或增進公共利益所必要者外, 不得以法律限制之。
知的權利(the right to know)與表述的權利(freedom of expression)是資訊自由的一體兩面。資訊自由是圖書資訊學的專業承諾。所以，國際圖書館聯盟認為：
圖書館應該提供資訊、觀念及想像作品的場所，成為知識、思想及文化的通道。
圖書館提供個人及社團在終身學習、獨立判斷、文化發展方面的必要支援。
圖書館致力於發展及維護資訊自由，協助保障基本民主價值與泛用的公民權。
圖書館有責任保證及滋潤各種知識及資訊的活動，藉由採錄、保存各種文獻，反應社會的多元性及複雜化。
圖書館採錄資料及提供服務時，應以專業考量，不必限於政治、道德及宗教的觀點。
圖書館應自由的採錄、組織及傳播資訊，抗拒任何形式的檢查制度。
圖書館的資源及服務應提供給所有的使用者，不受種族、信仰、性別、年齡等因素的影響。
圖書館使用者保有隱私權及匿名權，不能把使用者的身份及使用資料的記錄，洩漏給第三者。
圖書館由公共財建立，必須堅持資訊自由的原則，圖書館工作同仁有義務堅持該等原則。
圖書館應滿足工作同仁及使用者的需求，有衝突時，應以讀者的利益優先。
英國圖書館協會關心很多事務，Intellectual freedom and censorship 是其中一件。
Intellectual freedom and censorship
美國圖書館協會把資訊自由當成年度五大重要活動之一，成立 Office for Intellectual Freedom，指出禁書、檢查制度、學校的檢查制度、過濾軟體、國旗事件、資訊自由法案等六件事務，對資訊自由有重大的影響。
資訊自由與檢查制度是英國圖書館協會的專業議題之一，國際圖書館聯盟對此有一份新聞稿。
中華民國憲法第11條及第23條, http://lyfw.ly.gov.tw/law/04101.big
The European Convention on Human Rights(歐洲人權公約), http://www.hri.org/docs/ECHR50.html
國際圖書館聯盟對資訊自由的聲明(Statement on Libraries and Intellectual Freedom), http://www.ifla.org/V/press/pr990326.htm
美國圖書館協會五大重要活動 - 多元化(Diversity)、教育與在職教育(Education and Continuous Learning)、使用機會平等(Equity of Access)、資訊自由(Intellectual Freedom)、資訊素養(21st Century Literacy)。http://www.ala.org/work/
資訊自由與檢查制度(Intellectual freedom and censorship), http://www.la-hq.org.uk/directory/prof_issues/ifac.html ，是英國圖書館協會的專業議題之一，http://www.la-hq.org.uk/directory/prof_issues.html。
毛慶禎 |