圖書館績效指標之建立與應用

毛慶禎 輔仁大學圖書資訊學系副教授
http://www.lins.fju.edu.tw/mao/works/libperf.htm
2005/10/31

  1. 列出數據 - 自動、觀察、問卷、參與
  2. 相關論文, ISO 11620, http://scholar.google.com/
  3. 選定指標 - 館內同仁問卷

圖書館服務的品質是品質管理及品質保證的課題之一, 

ISO 9000:2005 Quality management systems -- Fundamentals and vocabulary
ISO 9004:2000 Quality management systems -- Guidelines for performance improvements, Part 2: Guidelines for services, http://www.praxiom.com/iso-9004-2.htm
ISO 2789:2006 Information and documentation -- International library statistics

國際標準組織發佈的圖書館績效指標, 企圖做為量化圖書館績效的工具, 衡量服務的效能(effectiveness)及資源的效率(efficiency), 垂直評鑑單一圖書館現在與過去的績效, 水平評鑑多個圖書館現在的績效。

績效指標無法函蓋圖書館所有的服務、活動及使用量。

以四種途徑取得數據: 

  1. 經由圖書館資訊系統
  2. 觀察法
  3. 問卷法
  4. 代理讀者參與法

國際標準組織(ISO) 於1998年公布ISO 11620資訊與文獻 - 圖書館績效指標(Information and documentation - Library performance indicators),供各類型圖書館進行績效評估參考使用。2003修訂新增後,目前已完成的指標分成讀者知覺,公共服務及技術服務等三類,二十九項指標。

不包括電子圖書館的績效 指標。

圖書館績效指標不僅可做 為圖書館之間的水平對照,也可做為同一圖 書館營運成果的垂直比較。

圖書館績效指標無法看出 圖書館對個人及社會的影響。

圖書館績效指標是一種工 具,用來衡量圖書館服務與活動的品質及效 果,評估圖書館使用資源的效率。

績效指 標都具有下列的屬性(4.2):

  1. 資訊性(Informative content):績 效指標是衡量活動的工具,足以辨識其成就,找出圖書館績效的問題及缺點,以便採取行動改正它。提供決策所需的資訊:設定目標, 預算分配,服 務及活動的順位等。

  2. 可靠性(Reliability):績效指標須有可 靠性,在同樣的環境下,重複使用,可得到相同的結果。季節或經濟等在地變數,會影響績效指標的結果,這種情況不算可靠性失效。

  3. 有效性(Validity):績 效指標可衡量出預期 的內容。部份指標為間接指標或估計指標,不算是無效的指標。

  4. 合宜性(Appropriateness):績效指 標必須符合其預設的目的,計量及單位必須恰當,衡量的作業程序必須與圖書館的作業及配置相容。

  5. 實務性(Practicality):績效指標用到 的資料必須是在合理的館員時間,能力,作業成本及讀者的時間下取得。

  6. 比較性(Comparability):績效指標可 用於比較圖書館的服務品質及效率。祗能施行於可以比較的部份,可用於分出高下,但不宜當成絕對分數。

績效指標有兩個作用:管理過程裡的控制工具;做為館員,上級主管機關及讀者的溝通工具。

選擇績效指標時,應考慮幾項因素(5.2.4):
  1. 對圖書館的管理,上級主管機關及讀者是否有幫助?

  2. 圖書館員有足夠的知識,從績效指標瞭解特定服務的缺失。

  3. 足夠的時間及資源,以便取得績效指標所需的資訊,並分析結果,圖書館員應有相當的統計概念。

  4. 以同樣的資料,提供給上級主管機關評鑑。

績效指標的結果不會面面俱到,讀者滿意度高意味著每個讀者的單位成本也高,績效指標應與圖書館的預期目標對照,而不是追求特定績效指標 的高分。

取樣錯誤,衡量程序的主觀認定,衡量程序的資源或時間不當,都可能造成績效指標不正確(B.1.1.1,B.2.6.1),或不夠精準 (B.2.1.3,B.2.2.5)。有時,粗略的估計就夠了,精準的結果反而浪費力氣。

圖書館績效指標受到讀者使用圖書館的方式影響,以讀者極度不滿意圖書館的館藏為例,讀者欠缺查找適當資料的知識,也可能是圖書館缺乏適 當的資料,需 要仔細的評估;改進讀者使用館藏的知識,改變借書期限及購買更多的館藏,都是可能的相對的策略。

績效指標不良,不見得需要投入更多的資源去改善它,或許祗需調整資源的分配即可,館員的技巧,管理方式等因素,都對績效指標有不同程度 的影響。

績效指標有兩種常見的用途,同一圖書館不同年份的比較,或在相同基礎上,圖書館的互相比較。標準化績效指標及取得資料的程序,都有助於 達到此目的。

有些績效指標還沒有完成(如B.2.8等),祗能夠列名,等待將來再補充。

以8個層面描述各指標: 名稱、目的、範圍、定義、方法、說明及影響、來源、相關指標。

績效指標有兩大目的, 做為:

  1. 控制管理程序的工具, 成為圖書館員、上級單位及讀者彼此的對話基礎
  2. 比較分析同類型圖書館的績效

圖書館績效指標分為讀者知覺、公共服務、技術服務、推廣服務、讀者服務等五大項, 公共服務的指標佔絕大多數, 推廣服務尚無指標(洪世昌 2001)。

B.1 讀者認知(User Perception)

B.1.1.1 讀者滿意度(User Satisfaction)

B.2 公共服務(Public Services)

B.2.1   總論
B.2.1.1 服務人口比率(Percentage of Target Population Reached)
B.2.1.2 每位讀者的平均成本(Cost per User)
B.2.1.3 讀者進館率(Library Visits per Capita)
B.2.1.4 每次進館讀者的 平均成本(Cost per Library Visit)

B.2.2   館藏(Providing documents)
B.2.2.1 圖書可得率 (Titles Availability)
B.2.2.2 讀者所需圖書之可得率(Required Titles Availability)
B.2.2.3 讀者所需圖書佔館藏之比例(Percentage of Required Titles in the Collection)
B.2.2.4 讀者所需圖書之延伸可得性(Required Titles Extended Availability)
B.2.2.5 每人每年館內使用量(In-library Use per Capita)
B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.2.7 館 藏未使用率 (Proportion of Stock Not Used)
B.2.2.8 排架正確率(Shelving Accuracy)

B.2.3   調閱館藏(Retrieving documents)
B.2.3.1 調閱閉架館藏中位時間(Median Time of Document Retrieval from Closed Stacks)
B.2.3.2 調閱開架館藏中位時間(Median Time of Document Retrieval from Open Access Areas)

B.2.4   流通(Lending documents)
B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)
B.2.4.2 每人借閱量 (Loans per Capita)
B.2.4.3 每人可借量 (Documents on Loan per Capita)
B.2.4.4 每次借閱成本 (Cost per Loan)
B.2.4.5 每位館員處理流 通量(Loans per Employee)
B.2.4.6 館藏流通率(Proportion of Stock on Loan)

B.2.5   館際借入(Document delivery from external sources)
B.2.5.1 館際借入速度 (Speed of Interlibrary Loan)

B.2.6   參考諮詢服務(Enquiry and reference services)
B.2.6.1 回答正確率 (Correct Answer Fill Rate)

B.2.7   資訊檢索(Information searching)
B.2.7.1 書名檢索成功率 (Title Catalogue Search Success Rate)
B.2.7.2 主題檢索成功率(Subject Catalogue Search Success Rate)

B.2.8   使用者教育(User education) - 指標待訂

B.2.9   設備(Facilities)
B.2.9.1 設備可用率(Facilities Availability)
B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.3 座位使用率(Seat Occupancy Rate)
B.2.9.4 自動化系統可用率(Automated Systems Availability)

B.3 技術服務(Technical Services)

B.3.1   採購(Acquiring documents)
B.3.1.1 採購進館中位時間(Median Time of Document Acquisition)

B.3.2   處理(Processing documents)
B.3.2.1 處理中位時間(Median Time of Document Processing)

B.3.3   編目(Cataloguing)
B.3.3.1 編目平均成本(Cost per Title Catalogued)

B.4 推廣服務(Promotion of Services) - 指標待訂

B.5 讀者服務(User Services)

B.5.1.1 讀者與服務讀者之館員比(User Services Staff per Capita)
B.5.1.2 服務讀者之館員比率(User Services Staff as a percentage of Total Staff)

B.1 讀者認知(User Perception)

B.1.1.1 讀者滿意度(User Satisfaction)

讀者對整體圖書館或個別服務項目的滿意度。

可以依讀者身份區分, 大學圖書館的大學生、研究生、教職員; 公共圖書館的年長者、學生。

也可以針對圖書館的公共服務項目, 逐項衡量:

以李克特五點尺度量表(Likert five-point Scale)給分,1分最差,5分最好。

Likert, R. (1932). "A Technique for the Measurement of Attitudes" Archives of Psychology 140, 55.

抽樣或訪問均可,實際分數為:

A/B

A 為評分之總合
B 為回答問卷之人數

計算至小數點後第一位, 每個問題分別計分; 記錄各項服務被回答的次數。

很難館際比較, 讀者滿意度是非常主觀的, 視當時的個別環境而定, 讀者的期待是最重要的因素, 不曾享受高水準服務的讀者, 可能對低水準的服務感到滿意。

B.2 公共服務(Public Services)

B.2.1.1 服務人口比率(Percentage of Target Population Reached)

圖書館服務深入預期讀者群(target population)的程度; 預期讀者群可能是行政區域內的全部人口、可能是特定群體、也可能是其他的群體。

預期讀者群性質接近的圖書館, 可做互相比較。

一年之內, 到過圖書館或使用相關服務的人, 才算是讀者。借書記錄是最清楚的。辦理借書證的讀者, 可用於推算服務人口比率。

讀者可以是個人, 也可以家庭、機關、團體、公司行號。

  1. 從預期讀者群抽樣,詢問過去一年內, 是否到過圖書館或使用相關服務:
    A/B * 100%

    A 回答「是」的人數

    B 問卷總人數

    四捨五入至整數

  2. 以自動化借還書系統,找出屬於預期讀者群的借書人數

    A/B * 100%

    A 屬於預期讀者群的借書人數

    B 預期讀者群總人數

    四捨五入至整數。

    沒有借書的讀者無法計入, 以此方法計算顯然偏低。

圖書館以外的因素,如:年齡結構、都市化程度、教育程度、環境特性(學校的教學方式、學生的經濟能力)、購書習慣、交通便利性、社會 情況、經濟狀 況等,都可能影響圖書館使 用率。

相關指標:

B.2.1.3 每位讀者每年進 館次數(Library Visits per Capita)
B.2.2.5 每人每年館內使用量(In-library Use per Capita)
B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)
B.2.2.6
館藏利用率(Document Use Rate)
B.2.4.3 每人可借量 (Documents on Loan per Capita)

B.2.1.2 服務每位讀者的平均成本(Cost per User)

評估圖書館服務的成本與讀者人數的關係。

圖書館全年的經常費除以讀者數。

一年之內用過圖書館,才算是讀者。

  1. 從預期讀者群裡抽樣,詢問是否到過圖書館或使用相關服務; 計算圖書館全年的經常費, 必要時, 可以用預算代替:

    A/[(B/C)*D]

    A 圖書館的經常費

    B 問卷回答「是」的人數

    C 問卷回答總數

    D 預期讀者群人數

    四捨五入, 計算至整數。
  2. 以自動化借還書系統,找出屬於預期讀者群的借書人數

    A/B * 100%

    A 圖書館的經常費

    B 屬於預期讀者群的借書人數

    四捨五入, 計算至整數。

此指標用以計算圖書館的成本效益。

相關指標:

B.2.1.4 每次進館讀者的 平均成本(Cost per Library Visit)
B.2.4.4 每次借閱成本 (Cost per Loan)

B.2.1.3 讀者進館率(Library Visits per Capita)

評估圖書館服務吸引讀者的能力。

全年進館人數除以預期讀者群, 所謂進館係指進入圖書館的地界, 使用圖書館提供的服務之一。

  1. 以旋轉門或紅外線計算進館或出館人數:

    A/B

    A 進館人數

    B 預期讀者群人數

    四捨五入至整數。
  2. 在取樣時間內, 公共圖書館通常以一週為單位, 大學圖書館以學期為單位,計算進館或離館人數,據以擴大推算全年進館總人數

    A/B

    A 進館人數

    B 預期讀者群人數

    四捨五入至整數。

數字愈高愈好, 旋轉門或紅外線計算進館人數,其數字必然偏高,包括重複進出的讀者及館員;無法具體呈現電子及電話等遠距服務,無法區別不屬於預期讀者群裡的人數, 被淡旺季的差距。

相關指標:

B.2.1.4 每次進館讀者的 平均成本(Cost per Library Visit)

B.2.1.4 讀者每次進館成本(Cost per Library Visit)

評估圖書館服務讀者的成本。

全年經常費除以進館人數。所謂進館係指進入圖書館的地界, 使用圖書館提供的服務之一。

  1. 以旋轉門或紅外線計算進館人數, 計算圖書館全年的經常費, 必要時, 可以用預算代替::

    A/B

    A 圖書館的經常費

    B 整年進館人數

    四捨五入至整數。
  2. 在取樣時間內, 公共圖書館通常以一週為單位, 大學圖書館以學期為單位,計算進館或離館人數,據以擴大推算全年進館總人數。

    A/B

    A 圖書館的經常費

    B 整年進館人數

    四捨五入至整數。

此指標必須與圖書館服務的範圍、品質及目標一起審視; 遠距服務及校園網路會影響讀者的行為。

以旋轉門或紅外線計算進館人數,其數字必然偏高,包括重複進出的讀者及館員;

相關指標:

B.2.1.2 每位讀者的平均成本(Cost per User)
B.2.1.3 每位讀者每年進 館次數(Library Visits per Capita)

B.2.2.1 圖書可得率(Titles Availability)

供讀者使用館藏的可得性。

流通館藏、參考館藏, 應分開計算。

可處理特藏、主題區、分館、或時間區塊, 比較其可得性的差異性。

館藏可立即被讀者使用的比例。

閉架區的館藏, 算是可被使用。

處理中的館藏,如: 編目、分類、裝訂、歸架、遺失、誤置等狀況,均屬不可得,仍記錄在總館藏內。

  1. 從館藏抽樣,檢測其可得性; 概略地衡量, 祗查驗記錄; 深入研究者,可查驗實體館藏的可得性。

    A/B * 100%

    A 樣本中可得之圖書數

    B 樣本總數

    四捨五入至整數。
  2. 以圖書館自動化借還書系統內的記錄為準,查驗每筆記錄的可得性,祗查驗記錄,不查驗實體館藏。

    A/B * 100%

    A 可得之館藏種數

    B 館藏種數

    四捨五入至整數。

差異性甚大的圖書館, 可間隔一段時間再去抽查, 取其均值。為了簡潔起見, 可重複使用樣本。

參考館藏和流通館藏混置時, 宜略去參考館藏。

影響此指標的因素: 

相關指標:

B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.4 自動化系統可用率(Automated Systems Availability)

B.2.2.2 讀者所需圖書之可得率(Required Titles Availability)

從被讀者要求的館藏中,計算其實際的可得率。

外借館藏和參考館藏(館內閱覽)應分開計算。

至少一個複本,可供讀者在館內使用,或可被借出館外,才計入可得率。

處理中的館藏,如: 編目、分類、裝訂、歸架、遺失等狀況,均屬不可得,仍記錄在總館藏內。

期刊的論文可以計入。

以至少被一個讀者要求的館藏為母體,抽樣調查,記錄其可得性; 可以祗查驗圖書館記錄,也可深入查驗實際的館藏。

A/B * 100%

A 樣本中可得的數量

B 樣本總數

四捨五入至整數。

有兩種取樣的方法:

  1. 向抽樣的讀者詢問其書目需要,剔除館藏以外的部份,祗保留確實的書目,不含主題書目,重複者以一本計。祗向讀者詢問一本書目,該抽樣才算是真的隨機樣本。

  2. 由實際的借還書、館際互借、預約及館內閱覽等記錄中取樣,刪除重複。這種樣本比較不受讀者影響, 但祗能反應實際被使用過的館藏。

圖書館活動有明顯淡旺季之分時, 可間隔一段時間後, 持續計算, 取其均值。

限館內閱覽圖書與外借流通混合排架時, 應將限館內閱覽圖書抽出, 分別計算。

受到複本的數量、借書期限、圖書量等因素,都可能影響此指標。

相關指標:

B.2.2.1 圖書可得率 (Titles Availability)
B.2.2.3 讀者所需圖書佔館藏之比例(Percentage of Required Titles in the Collection)
B.2.2.4 讀者所需圖書之延伸可得性(Required Titles Extended Availability)
B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.4 自動化系統可用率(Automated Systems Availability)

B.2.2.3 讀者所需圖書佔館藏之比例(Percentage of Required Titles in the Collection)

評估讀者所需的圖書資訊,佔館藏的比例。

以特定館藏、分館或時段為母體, 互相比較。

調查時,已經發出訂單,視為館藏的一部份。

期刊的論文也可以計入。

隨機抽取讀者, 詢問找尋的圖書, 至少被一位讀者尋找; 必須每位讀者祗抽一本圖書, 每本圖書祗被一位讀者選中, 才算是真正的隨機。

祗要擁有即可,不以可得為必要條件。

A/B * 100%

A 樣本中在館藏的數量

B 樣本總數

四捨五入至整數。

計算讀者需求的圖書, 在館藏的比率。若比率偏低, 除了指出館藏不符合讀者的期望外, 也可能表示讀者對館藏的屬性認知錯誤。預期的數值, 視圖書館的性質而定。

相關指標:

B.2.2.2 讀者所需圖書之可得率(Required Titles Availability)
B.2.2.4 讀者所需圖書之延伸可得性(Required Titles Extended Availability)

B.2.2.4 讀者所需圖書資料之延伸可得性(Required Titles Extended Availability)

評估讀者所需圖書的立即可得性或在指定時間內的可得性。

以特定館藏、分館或時段為母體, 互相比較。

調查當時或在指定時間內, 至少有一個複本,可供讀者在館內使用,或可被借出館外,才計入可得率。從閉架書庫取得, 亦計入可得率。

編目、分類或上架中等正在處理的圖書, 或遺失、誤置等情況, 都不計入可得率, 但計入樣本總數。

經由館際互借或讀者推薦到館, 都算是圖書。期刊的論文也可以計入。

依據圖書館的任務及政策, 決定指定時間的長短。

本指標係用來衡量在一段連續的時間之內, 立即、一週、兩週、一個月、三個月不等, 取得需求圖書的比率。

A/B * 100%

A 樣本中可得的數量

B 樣本總數 

四捨五入至整數。

有兩個方式取得樣本:

  1. 向正在館內查找資料的讀者詢問,祗限明確的圖書資訊,不包括主題書目, 刪除重複。必須每位讀者祗抽一本圖書, 每本圖書祗被一位讀者選中, 才算是真正的隨機。

  2. 以實際的記錄為取樣對象,包括: 借書、調閱閉架書庫、預約、館內閱覽、館際借書及讀者推薦等。

    有兩個方法建立指定時間內的可得率:

    1. 監測指定時間內的樣本動態, 記錄可得的時間

    2. 以出納記錄或其他方法, 估算館藏樣本在指定時間的可得性; 向貸方合作館洽詢館際互借可能的到館日。

圖書館活動有明顯淡旺季之分時, 可間隔一段時間後, 持續計算, 取其均值。

限館內閱覽圖書與外借流通混合排架時, 應將限館內閱覽圖書抽出, 分別計算。

影響此指標的因素:

相關指標:

B.2.2.2 讀者所需圖書之可得率(Required Titles Availability)
B.2.2.1 圖書可得率 (Titles Availability)
B.2.2.3 讀者所需圖書佔館藏之比例(Percentage of Required Titles in the Collection)
B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.9.1 設備可用率(Facilities Availability)
B.2.9.4 自動化系統可用率(Automated Systems Availability)

B.2.2.5 每人每年館內使用量(In-library Use per Capita)

評估在館內的館藏使用量。

一年內在館內使用的館藏, 除以預期的被服務人口數。

選定抽樣時間,請求讀者不要歸架其已用的館藏, 歸架前, 計算資料的數量。

[(A/B)*C]/D

A 抽樣期間取得的館藏

B 抽樣期間的開館日數

C 全年開館日數

D 預期的被服務人口數

被外借的館藏, 不計入A。

可能在歸架前,被下個讀者使用,因此,歸架的頻率影響此指標值; 有些館藏被取下後, 並未被實際使用, 虛增指標值; 冇些館藏被非預期的被服務者使用, 造成指標值的偏差。

期刊的裝訂方式,也會影響此指標。

相關指標:

B.2.4.2 每人借閱量 (Loans per Capita)

B.2.2.6 館藏利用率(Document Use Rate)

評估館藏的整體利用率。

本指標亦可用於評估館藏對預期被服務對象的楔合度。

可針對特定館藏、主題、分館或時段, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

借出在館外或在館內閱覽,都視為被利用。

藉由抽樣時段內,圖書資料的使用比例,估算整體館藏的利用率。也可用來評估預定讀者的使用館藏率。

處理中的館藏,如: 編目、分類、裝訂、歸架等, 或遺失、誤置等狀況,均不算被利用,仍記錄在總館藏內。

有兩種計算的方法:

  1. 隨機抽樣館藏,對照借書記錄或館內使用記錄,判斷該圖書資料是否屬於利用中。

    A/B * 100%

    A 利用中的樣本數

    B 樣本總數

    四捨五入至整數。

  2. 以自動化借書系統調閱總借書量,以B.2.2.4的指標, 估算同時段的館內利用量, 兩者加總:

(A+B)/C * 100%

A 借出的館藏數

B 館內利用的館藏數

C 館藏總數

四捨五入至整數。

根據此指標, 估算隨機抽取的館藏被利用的機率。

影響此指標的因素:

相關指標:

B.2.2.1 圖書可得率 (Titles Availability)
B.2.2.2 讀者所需圖書之可得率(Required Titles Availability)
B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)
B.2.4.3 每人可借量 (Documents on Loan per Capita)
B.2.4.2 每人借閱量 (Loans per Capita)
B.2.2.5 每人每年館內使用量(In-library Use per Capita)
B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.3 座位使用率(Seat Occupancy Rate)

B.2.2.7 館 藏未使用率(Proportion of Stock Not Used)

計算特定期間內未被利用的館藏。

可針對特定館藏、主題、分館或時段, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

借出在館外或在館內閱覽,都視為被利用。

有兩種計算的方法:

  1. 隨機抽樣館藏,對照借書記錄或館內利用記錄,判斷該圖書資料是否屬於利用中。

    (C-A-B)/C * 100%

    A 借出的樣本數

    B 館內利用的樣本數

    C 樣本總數

    四捨五入至整數。

  2. 以自動化借書系統調閱總利用量

(B-A)/B * 100%

A 借出的圖書資料數

B 可借出的圖書資料總數

四捨五入至整數。

第二個方法未函蓋館內使用, 與真實的未利用率有偏差, 然而, 在某些情況下, 這是不得已的選擇。

影響此指標的因素:

相關指標:

B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)
B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)

B.2.2.8 排架正確率(Shelving Accuracy)

館藏目錄與實體館藏排架的正確性。

可針對特定館藏、主題、分館, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

借出、裝訂、遺失等有記錄可尋的館藏, 剔除在外。

有兩種計算的方法:

  1. 抽查排架的館藏,記錄正確排架的館藏; 誤置的圖書資訊應再對照館藏書目記錄。開架區域應在閉館後查驗,並把待歸架的圖書資訊歸架完畢。

    A/B * 100%

    A 正確排架的圖書資料數

    B 樣本總數

    有記錄可尋的館藏, 剔除在外。

    四捨五入至整數。

    遺失的館藏有兩種: 誤置及被竊, 館藏記錄不會標示。

  2. 檢查抽樣的館藏,記錄排架錯誤的部份; 開架區域應在閉館後查驗。

    (A-B)/A * 100%

    A 調查期間在架上的圖書資料總數

    B 誤置的圖書資料數

    四捨五入至整數。

    遺失的館藏有兩種: 誤置及被竊, 館藏記錄不會標示。

    第二種方法較為便捷, 已足敷估計之用。

影響此指標的因素:

相關指標:

B.2.2.1 圖書可得率 (Titles Availability)
B.2.2.2 讀者所需圖書之可得率(Required Titles Availability)

B.2.3.1 調閱閉架館藏中位時間(Median Time of Document Retrieval from Closed Stacks)

評估檢索系統的效率。

適用於有閉架館藏的圖書館。

從供讀者調閱的閉架書庫中,抽取樣本。

記錄讀者遞交調閱單的時間,及可供取用的時間,計算其間隔。

以降冪 排列,取其中間值,樣本數為偶數時,取其中間二數的平均值。

有兩種方式取得樣本:

  1. 自未借出館藏抽樣,由評估者或其他人在隨機的時間裡,提出調閱申請

  2. 從實際被調閱的記錄裡抽樣

拋棄無法取得館藏的樣本,不列入記錄, 因為沒有可供取用的時間。

B.2.3.2 調閱開架館藏中位時間(Median Time of Document Retrieval from Open Access Areas)

評估圖書館標示及排架的正確性。

從開架區域抽樣,檢視樣本的可得性及架上位置,由熟悉圖書館的讀者查尋若干樣本,先以目錄查檢,再到書架取書。

檢視記錄應包括: 目錄檢索完成的時間、書架上找到圖書的時間。計算兩者的時間差,以分為單位,降冪排列,取其均值,樣本數為偶數時,取其中間二數的平均值。

幾分鐘的時間, 是可以被接受的, 時間太長, 表示讀者難以理解圖書館的標示系統, 或公共目錄區離書架太遠。

相關指標:

B.2.3.1 調閱閉架館藏中位時間(Median Time of Document Retrieval from Closed Stacks)
B.2.5.1 館際借入速度 (Speed of Interlibrary Loan)

B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)

評估流通館藏的整體使用情況。

針對特定館藏、主題、分館或新購館藏, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

計算特定時間內,館藏的平均流通次數。

A/B

A 被借出的館藏數

B 可借出的館藏數

四捨五入至小數點第一位。

限館內使用的館藏不應計入。

影響的因素有:

  1. 館藏內容與讀者期望的楔合度,新書較多者,流通之數較多;
  2. 撤架的政策
  3. 複本數量
  4. 限館內使用館藏的比重
  5. 借期及借量
  6. 推廣活動
  7. 續借手續的方便性

從這個指標可看出:

  1. 呆滯館藏的比例
  2. 至少使用一次的館藏比例

相關指標:

B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.4.3 每人可借量 (Documents on Loan per Capita)

B.2.4.2 每人借閱量(Loans per Capita)

評估預期讀者使用資料的比例,也可用來評估館藏品質及圖書館推廣其館藏的能力,包括圖書以外的館藏。

針對特定館藏、主題、分館, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

A/B

A 一年內的出借數量

B 預期讀者數

四捨五入至小數點第一位。

不含館際借閱量。

借期或借量的改變, 將影響此指標; 可根據館藏主題或讀者性質, 詳細分析其意義。可用來彰顯需求偏低的部份或不滿意的部份, 找出還有改進空間的地方。

館內的閱覽氣氛, 在地社區的素養、經濟情況等政經變數, 都可能影響此指標。

相關指標:

B.2.2.5 每人每年館內使用量(In-library Use per Capita)

B.2.4.3 每人借出量(Documents on Loan per Capita)

針對特定館藏、主題、分館, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

在特定的期限內(通常是一天),計算流通館藏內被借出的數量, 除以預期讀者群。

A/B

A 被借出數量

B 預期讀者數

四捨五入至小數點第一位。

相關指標:

B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)

B.2.4.4 每次借閱成本(Cost per Loan)

特定時間內經常費與借閱總數的關係。

此指標可用於比較

會計年度內的總經常費除以同時段借閱資料總數。

跨國比較時, 應剔除加值稅、營業稅、服務稅等地區性的稅捐。

必要時, 可以用預算數代替。

A/B

A 經常費支出

B 被借出的館藏數

不含館際借閱。

此指標代表借書量與所有服務的關係, 不能解釋為借閱單位成本。當借閱是圖書館的主要服務項目時, 此指標可用來衡量圖書館服務的效率。

相關指標:

B.2.1.2 每位讀者的平均成本(Cost per User)
B.2.1.4 每次進館讀者的 平均成本(Cost per Library Visit)
B.2.4.5 每位館員處理流 通量(Loans per Employee)

B.2.4.5 每位館員處理流通量(Loans per Employee)

評估館員與流通量的關係。

政策與服務接近的圖書館, 可以互相比較此指標; 應特別釐清流通政策帶來的影響, 借期、續借、館內閱覽館藏等。

全年借閱數除以同時段的館員數。全年工作的館員視為1, 正常休假以外的請假, 照比例扣減計算至小數點第二位; 兼職人員換算為全職人員的工作量, 計算至小數點第二位。

圖書館付薪的職位, 都應計入。

A/B

A 被借出的館藏數

B 全職館員人數

四捨五入至整數。

兼職及工讀生等,應換算成全職館員人數。

不含館際借閱。

此指標代表借書量與所有館員的關係, 不能解釋為每次借閱使用的館員工時。

當借閱是圖書館的主要服務項目時, 此指標可用來衡量借閱的效率; 可用於評估自動化系統生產力帶來的影響, 服務項目改變、服務政策調整及人事政策變動等, 所帶來的影響。

不能單獨看待此指標, 必須在更大的角度, 與其他的服務指標放在一起考量。

相關指標:

B.2.4.4 每次借閱成本 (Cost per Loan)

B.2.4.6 館藏流通率(Percentage of Stock on Loan)

特定時間點,流通館藏的使用率。

針對特定館藏、主題、分館, 分別計算; 若分別計算館內的特定館藏, 應比較其顯著差異。

A/B * 100%

A 借出在外的館藏數

B 流通館藏總數

四捨五入至小數點第一位。

流通率高表示讀者沒什麼選擇性,流通率低表示不必要的流通館藏太多。受到採購政策、撤架政策及借期的影響。

相關指標:

B.2.2.6 館藏利用率 (Document Use Rate)
B.2.4.1 館藏流通次數(Collection Turnover)
B.2.2.1 圖書可得率 (Titles Availability)

B.2.5.1 館際借入速度(Speed of Inter-library Loan)

評估館際借入的效率。

在指定的處理天數內,如:7天、14天。21天、30天或60天內,完成館際互借案件的比例。有兩個方法:

  1. 在抽樣的時間內,查閱本館館藏無法滿足的借閱記錄,應有下列的資料:

    1. 收到讀者借閱單的時間;
    2. 向分館檢索的時間; (2、3、4三選一, 或依序執行)
    3. 啟動館際借閱的時間; (2、3、4三選一, 或依序執行)
    4. 向外訂購圖書資料的時間; (2、3、4三選一, 或依序執行)
    5. 接到館外圖書資訊的時間
    6. 告知讀者圖書資訊到館的時間(選擇性記錄)

    以接到外來圖書資訊的時間減去收到讀者借閱單的時間,就是實際處理的天數。

    計算公式為:

    A/B * 100%

    A 調查期間內,於抽樣時間內處理完畢的案件數

    B 抽樣時間內, 提出申請的案件數

    四捨五入至整數。

    接到館外圖書資訊的時間或告知讀者圖書資訊到館的時間, 可擇一為終止時間。

  2. 讀者提出申請,透過館際借入的圖書資訊,應記錄下列的資料:

    1. 收到讀者借閱單的時間
    2. 向分館檢索的時間; (2、3、4三選一, 或依序執行)
    3. 啟動館際借閱的時間; (2、3、4三選一, 或依序執行)
    4. 向外訂購圖書資料的時間; (2、3、4三選一, 或依序執行)
    5. 接到外來圖書資訊的時間
    6. 告知讀者圖書資訊到館的時間(選擇性記錄)

    以接到外來圖書資訊的時間減去收到讀者借閱單的時間,就是實際處理的天數。處理天數可設定7天,14天,21天,30天或60天。

    計算公式為:

    A/B * 100%

    A 調查期間內,於指定天數內處理完畢的案件數

    B 調查期間內, 提出申請的案件數

這個數字反應若干現象:

  1. 收到讀者借閱單至發出訂購圖書資訊的天數,顯示館際互借部門的人力、訓練、書目資源等是否充裕?

  2. 發出訂購單至收到圖書資訊的天數,顯示圖書館分配訂購單的能力,網路訂購、電子郵件訂購或傳統郵件訂購?選擇貸出圖書館的考量, 影 響處理速度, 如:向不收費的圖書館借入圖書資訊。

  3. 收到圖書資訊至通知讀者的天數,圖書館如何通知讀者,傳統郵件、電子郵件或電話?

  4. 借閱單的性質,研究型圖書館向國外借入的比例較高,處理天數較多; 本國最近出版的學刊論文較易取得

相關指標:

B.2.3.1 調閱閉架館藏中位時間(Median Time of Document Retrieval from Closed Stacks)

B.2.6.1 回答正確率(Correct Answer Fill Rate)

評估圖書館員提供參考服務的能力, 以正確回答參考問題為指標。

這個指標有點複雜且相當專業,適合大型的公共及學術圖書館使用。多半採用無干擾測試法,設計有代表性的題目及答案,在館員不自覺 的情況下,以 代理讀者發問。

應注意下列事項,才能得到有效的指標值:

  1. 問題要仔細設計
  2. 代理讀者需能代表實際的讀者群
  3. 代理讀者應受相當訓練,確保完成其工作

答案的正確性很難評估, 進而影響指標的可靠性及實用性。

A/B * 100%

A 回答正確的參考問題數

B 所有提出的參考問題數

四捨五入至整數。

此指標祗能反應參考服務的效果,它受到很多因素影響,如:提出的問題、館員的溝通技巧, 參考工具書與資料庫的數量、種類及近用性等。

參考館員的績效, 除了正確回答問題外, 還包括指導使用者運用參考資源, 回答問題的速度等; 問題的難度也影響績效, 有些問題存在多種答案, 或讀者可從多個角度選擇偏好的答案。

B.2.7.1 書名檢索成功率(Title Catalogue Search Success Rate)

經由圖書館目錄,以書名找到館藏的比率。

將編目規則及目錄型制列入考慮, 此指標可做跨館比較。

請求以書名檢索的讀者配合, 詢問相關資訊:

  1. 簡短的書目資料,
  2. 是否找到該館藏
  3. 讀者類型(選項)
館員覆核沒有找到的書目,確認該書是否已編入目錄; 從樣本中移除不完整的書目資料。

A/B * 100%

A 讀者以書名在目錄找到的館藏數

B 讀者檢索的書目總數,祗限實際在目錄內的部份

四捨五入至整數。

讀者本身的能力影響此指標, 使用者對目錄標示認知錯誤、公用目錄的使用者介面或檢索系統等, 都可能影響成功率。

藉由此指標, 圖書館可以做管理決策:

相關指標:

B.2.7.2 主題檢索成功率(Subject Catalogue Search Success Rate)

B.2.7.2 主題檢索成功率(Subject Catalogue Search Success Rate)

經由圖書館目錄,以主題找到館藏的比率。

將編目規則及目錄型制列入考慮, 此指標可做跨館比較。

關鍵詞及主題檢索, 可視為主題目錄。

請求以主題檢索的讀者配合, 詢問相關資訊:

  1. 簡短描述搜尋的主題
  2. 使用的主題標目
  3. 讀者自認找到相關館藏時, 使用的主題標目
  4. 讀者類型(選項)

詢問之後, 應對讀者訪談, 進一步瞭解讀者取用的主題; 館員覆核讀者的主題檢索,確認相關的主題標目都被檢索過, 排除更廣或更狹的主題標目, 祗覆核相關的主題標目。

A/B * 100%

A 讀者在目錄依主題找到的館藏數

B 讀者檢索的書目總數,祗限實際在目錄內的部份

四捨五入至整數。

讀者本身的能力影響此指標, 使用者對目錄標示認知錯誤、公用目錄的使用者介面或檢索系統等, 都可能影響成功率。主題編目的規則未能符合讀者的搜尋模式。

藉由此指標, 圖書館可以做管理決策:

若已記錄讀者類型, 可針對指定類型讀者給予特定的輔導; 圖書館業務的淡旺季、新讀者停留在圖書館的時間、館員的溝通及搜尋技巧, 都可能影響此指標。

相關指標:

B.2.7.1 書名檢索成功率 (Title Catalogue Search Success Rate)

B.2.8 使 用者教育(User education) - 指標待訂

B.2.9 設備(Facilities)

B.2.9.1 設備可用率(Facilities Availability)

評估圖書館提供的設備, 在特定時間內, 可以被讀者使用的比例。

可選擇一天、一週、一年的特定時間計算此指標, 淡季旺季應敘明。

不計入保留給館員使用的設備。

損壞、關閉、上鎖等情況, 都不被計入可用數, 但計入提供數。

有兩個計算方法:

1) 指定時間內, 計算可用的設備數

A/B * 100%

A 可用的設備數

B 提供的設備數

四捨五入至整數。

被讀者佔用, 即使沒有真正使用, 亦計為不可用。

由於此指標的內在可變性, 間隔一段時間, 再測量, 取其平均值; 加總各次的可用設備值, 除以各次設備的總和, 乘以100。

2) 祗有一件設備可使用時,以特定時段內, 按既定的間隔, 查看可用的次數

A/B * 100%

A 可用的次數

B 觀察的次數

四捨五入至整數。

相關指標:

B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.3 座位使用率(Seat Occupancy Rate)
B.2.9.4 自動化系統可用率(Automated Systems Availability)

B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)

保留給館員使用的設備, 不列入統計。

損壞、關閉、上鎖等情況, 都不被計入可用數, 但計入提供數。

有兩種計算方法:

1)

A/B * 100%

A 使用中的設備數

B 提供的設備數

四捨五入至整數。

調查期間, 被讀者佔用的設備, 即使沒有被使用, 仍計算一個使用中的設備。

由於此指標的內在可變性, 間隔一段時間, 再測量, 取其平均值; 加總各次的可用設備值, 除以各次設備的總和, 乘以100。

2) 祗有一件設備可使用時,以特定時段內可以使用的次數為依據

A/B * 100%

A 已使用的次數

B 觀察的次數

四捨五入至整數。

相關指標:

B.2.9.1 設備可用率(Facilities Availability)
B.2.9.3 座位使用率(Seat Occupancy Rate)

B.2.9.3 座位利用率(Seat Occupancy Rate)

圖書館提供給讀者閱讀及研究的座位, 評估其在指定時間點的使用率。

保留給館員使用的座位, 不列入統計。座位的狀況甚多, 可分開計算:

  1. 有桌子或工作空間搭配, 但沒有其他設備的座位;
  2. 有桌子或工作空間搭配, 且有電腦、視聽設備等的座位;
  3. 非正式休閒用的座位;
  4. 會議室、討論室的座位。
在演講廳、表演廳等地的座位, 不是為圖書館目的而設, 不列入統計。

A/B * 100%

A 已使用的座位數

B 提供的座位數

四捨五入至整數。

擺放外套、提袋、筆記本等的座位, 即使讀者離席, 仍計算為已使用。

由於此指標的內在可變性, 間隔一段時間, 再測量, 取其平均值; 加總各次的已用數, 除以各次座位的總和, 乘以100。

相關指標:

B.2.9.2 設備使用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.1 設備可用率(Facilities Availability)

B.2.9.4 自動化系統可用率(Automated Systems Availability)

評估圖書館的自動化系統被讀者使用的程度。

採用相同系統績效範疇下, 才能進行跨館比較。

維持特定標準時, 系統可供讀者使用的時間, 與預期提供讀者使用時間的比較。

應先訂立可接受的績效, 再使用此指標, 包括評估方法及臨界值, 應以圖書館及館員的需求為準。

有兩種計算方法:

1) 祗計算主機/伺服器的可用率

計算固定時間內的資料, 先決定預期開放使用的時數, 不包括事先規劃的停機時間。以記錄檔(log file)的資料為準, 記錄當機及低於特定服務水準的時間, 不包括事先規劃的停機時間。以

(A-B)/A * 100%

A 預期開放使用的時數

B 無預警當機的時數,或低於特定服務水準的時數

四捨五入至整數。

2) 包括所有不能運作的使用端設備, 含客戶端電腦、印表機等

計算固定時間內的資料, 先決定預期開放使用的時數, 不包括事先規劃的停機時間。包括伺服器等中央系統當機及低於特定服務水準的時間, 伺服器等中央系統正常運作時, 使用者端設備不能運作的數量及時間。

實務上, 以報修至修復的時間為不能運作的時間。

{A-[B+(C/D)]}/A * 100%

A 預期開放使用的總時數

B 無預警當機的總時數,或低於特定服務水準的總時數

C 各使用者端無法運作的時間(所有時數加總)

D 客戶端設備的總數

四捨五入至整數。

方法2)較為精確, 不過基於很多考量, 1)已經足敷使用。

忽略或延誤報告使用者端設備不能運作, 將使2)的數值偏高。

相關指標:

B.2.9.1 設備可用率(Facilities Availability)

B.3 技術服務(Technical Services)

B.3.1.1 採購進館中位時間(Median Time of Document Acquisition)

評估供應商的效率。

記錄採購圖書資料訂購時間及到館時間,計算其間隔天數,依降冪排列,取其中間值,若為偶 數,則取中間兩個值的平均。可用於比較供應商的服務成效。不包括交換贈送的資料, 也不含預約訂購的資料。

採用自動化系統的圖書館, 可從從採錄模組取得每筆資料的訂購時間、到館時間及供應商。計算到館與訂購時間的天數, 依降冪排列, 取其中數; 未到館的資料, 不列入統計。

以人工作業的圖書館, 則從各學科各供應商隨機抽樣; 取得數據後, 依降冪排列, 取其中數; 未到館的資料, 不列入統計。

取其中間值,若為偶數,則取中間兩個值的平均, 四捨五入至整數。

此指標可用於分析供應商及學科資料的狀況。

此指標可指出供應商的績效及圖書館採購程序的瑕疵。

依此指標的結果, 可供管理決策的參考:

出版社處理來自供應商的訂單, 需要時間, 樣本足夠的情況下, 可以進一步評估出版社的績效。

預購及過期的採購案, 都可能提高此指標的數值。

相關指標:

B.3.2.1 處理中數時間(Median Time of Document Processing)

B.3.2.1 處理中數時間(Median Time of Document Processing)

評估各種資料的處理程序。

跨館比較時, 應特別注意各館的敘述編目、主題編目、裝訂政策等程序的差異; 解讀結果時, 應特別注意電腦化及複本編目的應用程度。

記錄館藏到館的時間, 以及可供讀者使用的時間(通常是上架的時間)。

有兩種方法指定評估的時間, 到館或上架。

以電腦或人工方式, 記錄該期限內到館館藏的相關資訊, 或該期限內上架館藏的相關時間:

    1. 簽收
    2. 敘述編目完成
    3. 主題編目完成
    4. 裝訂準備工作完成
    5. 裝訂完成送回
    6. 上架

計算每個館藏到館簽收後,至可被讀者取用的時間差,依降羃排列,取其中間值,若為偶數,則取中間兩個值的平均。

採用期限內到館館藏方式時, 在指定的評估時間內, 無法進行至上架程序的館藏, 則略去不計。

(A+B)/2

四捨五入至整數。

急件、善本書、交換贈送等需特殊處理的館藏, 應分別記錄。

該指標可指出:

相關指標:

B.3.1.1 採購進館中位時間(Median Time of Document Acquisition)

B.3.3.1 編目平均成本(Cost per Title Catalogued)

評估製作書目記錄的政策。

難以跨館比較, 自動化範圍及複本編目的程度有相當的差異。

編目及置入書目資料庫的成本除以編目的數量。

祗以敘述編目為主,包括對外抓取的權威記錄、主題分析、索引及分類。

指定評估的時間, 祗蒐集指定時間內的資訊。

[(A*B)+C]/D

A 工作時數

B 每小時的人事成本(評估時間內的薪資及工作費等加總, 除以正常的工作時間)

C 取得書目記錄及相關資料的其他費用

D 評估時間內的編目數量

建築及行政等費用, 均略去不計。

編目層次影響編目的成本, 影響目錄的品質使用: 

結果用於與過去的成本比較, 或與同時的其他圖書館編目成本比較; 成本的高低必須納入圖書館的其他變數一起考量:

B.5 讀者服務(User Services)

B.5.1.1 讀者與服務讀者之館員比(User Services Staff per Capita)

評估館員可服務之讀者數, 祗限直接服務讀者之館員。

這個指標不適用於以遠距讀者為主的圖書館。

採用同樣的衡量方法時, 可以跨館比較任務及讀者相仿的圖書館。

讀者服務的範圍包括: 借還書、參考服務、館際互借、使用者教育、複印、排架、檢索。

有兩種計算方法:

1) 選定取樣時間(如: 一或二週),不是淡季也不是旺季,記錄每個館員實際投入讀者服務的時間,估計在取樣時間內,被服務的讀者的人數。

A/(B*C*D)

A 館員服務讀者的總時數

B 取樣的週數

C 每週的工作時數

D 被服務的讀者人數

2) 在會計年度內,投入讀者服務的全職館員人數。

A/B

A 直接投入讀者服務的全職館員數

B 被服務的人口數

此指標必須與其他相關的品質指標, 如: B.2.6.1 回答正確率 (Correct Answer Fill Rate)等, 合併考量。

此指標受到若干因素影響:

應該考慮服務讀者之館員比率。

相關指標:

B.2.1.1 服務人口比率(Percentage of Target Population Reached)
B.2.4.5 每位館員處理流 通量(Loans per Employee)
B.5.1.2 服務讀者之館員比率(User Services Staff as a percentage of Total Staff)

B.5.1.2 服務讀者之館員比率(User Services Staff as a percentage of Total Staff)

查看圖書館投入公共服務及幕後服務的人力情況。

以同樣的方法衡量職位, 就可以針對類似任務及讀者群的圖書館做跨館比較。

此指標計算出, 直接服務讀者的全職館員人數, 佔所有全職館員人數的百分比。

讀者服務的範圍包括: 借還書、參考服務、館際互借、使用者教育、複印、排架、檢索。

於固定時間內, 查看指定於讀者服務的全職職位人數。

有多重職位的館員, 應將其工作時間換算為全職人員。

依照人事單位的記錄, 計算全職館員的人數, 全年在勤的全職館員計為1, 部份時間在勤的全職館員, 依在勤比例, 計算至小數點第二位; 兼職館員、委外人力、時薪人員等, 均換算為全職館員。

不包括保全人員、外收發室,以及水電等建物維護人員。

A/B * 100%

A 直接投入讀者服務的全職館員數

B 全職館員總數

四捨五入至整數。

應與其他的質量指標合併考量。

此指標受到若干因素影響:

相關指標:

B.5.1.1 讀者與服務讀者之館員比(User Services Staff per Capita)
B.2.1.1 服務人口比率(Percentage of Target Population Reached)
B.2.4.5 每位館員處理流 通量(Loans per Employee)

參考資料

  1. 黃文宏, "圖書館業務之評鑑," 圖書館學與資訊科學, 4卷 (民67年10月), 頁152
  2. 張淑惠, 圖書館績效評估之研究, 台北: 漢美, 1994.
  3. 洪世昌 2001, 洪世昌 "標竿分析與ISO 11620於圖書館績效評估之運用" 國立臺灣師範大學圖書館通訊, 第四十八期, 中華民國90年10月, 頁2-6; 翻譯名詞取材自此, 略做變動; http://www.lib.ntnu.edu.tw/jory/j48/48context.htm
  1. Department for Culture, Media and Sport [文化媒體及體育部], 英國的圖書館主管機關,  http://www.culture.gov.uk/
  2. The Museums, Libraries and Archives Council [博物館圖書館及檔案館議會], 文化媒體及體育部的附屬機關, http://www.mla.gov.uk/
  3. Public Library Service Standards (PDF 144kb, 9 p.) [英國公共圖書館服務標準], 2004/10/1 修訂公佈, http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/
    2374D642-E0E0-40BF-8BE4-F12047103DBE/0/PUBLICLIBRARYSERVICESTANDARDSFINAL1OCTOBER.pdf
  4. How do you measure up? (英國文化媒體及體育部制定的評鑑 標 準), http://www.la-hq.org.uk/directory/record/r200006/standards.html;
  5. Comprehensive and Efficient - Standards for Modern Public Libraries. A consultation pape, 17 pages, http://www.culture.gov.uk/PDF/Library_standards_text.pdf
  6. Framework for the Future: Libraries, Learning and Information in the Next Decade [未來的架構: 未來十年的圖書館、學習及資訊], 2003年,  http://www.culture.gov.uk/global/publications/archive_2003/framework_future.htm
  7. Comprehensive, Efficient and Modern Public Libraries: Standards and Assessment (May 2001, 17 p.) [], http://www.culture.gov.uk/NR/rdonlyres/
    9551309E-DE96-4DBD-A710-A03B12DEFD2F/0/libraries_archives_for_all_assessment.pdf
  8. CIPFA Public Library User Survey [公共圖書館讀者調查], 10 頁, http://www.ni-libraries.net/app/content/docs/280.pdf

英格蘭近代的公共圖書館服務, 起源於 1997年的 People's Network [人民的網路] / 英國文化媒體及體育部, 1997/10/15, 第一階段於2002年完成, 隨即進入 Framework for the Future: Libraries, Learning and Information in the Next Decade [未來的架構: 未來十年的圖書館、學習及資訊], 2003年2月, 60 頁, http://www.culture.gov.uk/global/publications/archive_2003/framework_future.htm




ISO 11620:1998/Amd. 1:2003(E) Information and documentation -- Library performance indicators, First Ed. 1998; AMENDMENT 1 2003, Geneva, 2003。
http://www.lins.fju.edu.tw/mao/works/ISO11620.htm

國際標準組織(ISO)於一九九八年公布ISO 11620資訊與文獻—圖書館績效指標標準,供各類型圖書館進行績效評估參考使用。2003修訂新增後, 目前已完成的指標分成三類,計二十九項指標,分述如下:

B.1 讀者知覺(User Perception)

B.1.1.1 讀者滿意度(User Satisfaction)

B.2 公共服務(Public Services)

B.2.1.1 圖書館使用率(Percentage of Target Population Reached)
B.2.1.2 服務每位讀者的平均成本(Cost per User)
B.2.1.3 每位讀者每年進館次數(Library Visits per Capita)
B.2.1.4 服務每次進館讀者的平均成本(Cost per Library Visit)
B.2.2.1 圖書資料可得性(Titles Availability)
B.2.2.2 讀者所需圖書資料之可得性(Required Titles Availability)
B.2.2.3 讀者所需圖書資料佔館藏之比例(Percentage of Required Titles in the Collection)
B.2.2.4 讀者所需圖書資料之延伸可得性(Required Titles Extended Availability)
B.2.2.5 每人每年圖書資料館內使用量(In-library Use per Capita)
B.2.2.6 館藏利用率(Document Use Rate)
B.2.2.7 (Proportion of Stock Not Used)
B.2.2.8 (Shelving Accuracy)
B.2.3.1 閉架式館藏查尋所需平均時間(Median Time of Document Retrieval from Closed Stacks)
B.2.3.2 開架式館藏查尋所需平均時間(Median Time of Document Retrieval from Open Access Areas)
B.2.4.1 館藏平均流通次數(Collection Turnover)
B.2.4.2 每人每年圖書資料借閱量(Loans per Capita)
B.2.4.3 特定時間內每人平均圖書資料借閱量(Documents on Loan per Capita)
B.2.4.4 每次圖書資料流通的平均成本(Cost per Loan)
B.2.4.5 每位館員年平均流通處理量(Loans per Employee)
B.2.4.6 (Proportion of Stock on Loan)
B.2.5.1 館際互借處理速度(Speed of Inter-library Loan)
B.2.6.1 參考問題回答之正確率(Correct Answer Fill Rate)
B.2.7.1 書刊名檢索之成功率(Title Catalogue Search Success Rate)
B.2.7.2 主題檢索之成功率(Subject Catalogue Search Success Rate)
B.2.9.1 設備之可使用性(Facilities Availability)
B.2.9.2 設備利用率(Facilities Use Rate)
B.2.9.3 閱覽座位利用率(Seat Occupancy Rate)
B.2.9.4 自動化系統之可使用性(Automated Systems Availability)

B.3 技術服務類(Technical Services)

B.3.1.1 圖書資料採購進館之平均時間(Median Time of Document Acquisition)
B.3.2.1 圖書資料處理之平均時間(Median Time of Document Processing)
B.3.3.1 每一筆書目編目之平均成本(Cost per Title Catalogued)

B.4 推廣服務(Promotion of Services) - 指標待訂

B.5 讀者服務(User Services)

B.5.1.1 (User Services Staff per Capita)
B.5.1.2 (User Services Staff as a percentage of Tatal Staff)

B.1 讀者知覺(User Perception)

B.1.1.1 讀者滿意度(User Satisfaction)

讀者對圖書館整體或個別服務的滿意度。

以五等第給分, 1分最差, 5分最好。

抽樣或訪問均可, 實際分數為:

A/B

A 為評分之總合
B 為回答問卷之人數

B.2 公共服務(Public Services)

B.2.1.1 圖書館使用率(Percentage of Target Population Reached)

圖書館服務深入預定讀者群(target population)的程度。

一年之內用過圖書館, 才算是讀者。

  1. 從預定讀者裡抽樣, 詢問是否用過圖書館:
    A/B * 100%

    A 回答使用圖書館的人數

    B 問卷總人數

  2. 以自動化借還書系統, 找出屬於預定讀者群的借書人數

    A/B * 100%

    A 屬於預定讀者群的借書人數

    B 預定讀者群總人數

B.2.1.2 服務每位讀者的平均成本(Cost per User)

評估圖書館服務的成本與讀者人數的關係。

一年之內用過圖書館, 才算是讀者。

  1. 從預定讀者群裡抽樣, 詢問是否用過圖書館:

    A/[(B/C)*D]

    A 圖書館服務的總支出

    B 問卷回答使用圖書館的人數

    C 問卷回答總數

    D 預定讀者群人數

  2. 以自動化借還書系統, 找出屬於預定讀者群的借書人數

    A/B * 100%

    A 圖書館服務的總支出

    B 屬於預定讀者群的借書人數

B.2.1.3 每位讀者每年進館次數(Library Visits per Capita)

評估圖書館服務吸引讀者的能力。

  1. 以旋轉門或紅外線計算進館人數:

    A/B

    A 整年進館人數

    B 預定讀者群裡被服務的人數

  2. 以特定時間, 通常以一週為單位, 計算進館人數, 再據以擴大推算全年進館總人數

    A/B

    A 整年進館人數

    B 預定讀者群裡被服務的人數

B.2.1.4 服務每次進館讀者的平均成本(Cost per Library Visit)

評估圖書館服務吸引讀者的能力。

  1. 以旋轉門或紅外線計算進館人數:

    A/B

    A 圖書館服務的總支出

    B 整年進館人數

  2. 以特定時間, 通常以一週為單位, 計算進館人數, 再據以擴大推算全年進館總人數

    A/B

    A 圖書館服務的總支出

    B 整年進館人數

B.2.2.1 圖書資料可得性(Titles Availability)

圖書館館藏中, 確實供讀者使用的可得性。

處理中的館藏, 如: 編目、分類、裝訂、歸架、遺失等狀況, 均屬不可得, 仍記錄在總館藏內。

  1. 從館藏記錄裡抽樣, 檢測其可得性; 深入研究者, 可檢測館外館藏的可得性。

    A/B * 100%

    A 樣本中可得之館藏數

    B 樣本總數

  2. 以圖書館自動化借還書系統內的記錄為準, 查驗每筆記錄的可得性, 祗查驗記錄, 不查驗實體館藏。

    A/B * 100%

    A 可得之館藏數

    B 館藏總數

B.2.2.2 讀者所需圖書資料之可得性(Required Titles Availability)

館藏被讀者要求的部份, 計算其實際的可得性。

處理中的館藏, 如: 編目、分類、裝訂、歸架、遺失等狀況, 均屬不可得, 仍記錄在總館藏內。

以至少被一個讀者要求的館藏為母體, 抽樣調查, 記錄其可得性; 可以祗查驗圖書館記錄, 也可深入查驗實際的館藏。

A/B * 100%

A 樣本中可得的數量

B 樣本總數

有兩種取樣的方法:

  1. 向抽樣的讀者詢問其書目需要, 剔除館藏以外的部份, 祗保留確實的書目, 不含主題書目, 重複者以一本計。

  2. 由實際的借還書記錄、館際互借及館內閱覽中取樣, 刪除重複。

B.2.2.3 讀者所需圖書資料佔館藏之比例(Percentage of Required Titles in the Collection)

評估讀者所需的圖書資訊, 佔館藏的比例。

隨機抽樣至少一位讀者的圖書資訊需求, 詢問其實際的需求。

A/B * 100%

A 樣本中在館藏的數量

B 樣本總數

B.2.2.4 讀者所需圖書資料之延伸可得性(Required Titles Extended Availability)

評估讀者所需的圖書資料的立即可得性或在特定時間內的可得性。

A/B * 100%

A 樣本中可得的數量

B 樣本總數

有兩個方式取得樣本:

  1. 正在館內查找資料的讀者詢問, 祗限特定的圖書資訊, 刪除重複。

  2. 以實際的出納記錄為取樣對象, 包括: 借書、館內閱覽、館際借書及讀者推薦購書等。

B.2.2.5 每人每年圖書資料館內使用量(In-library Use per Capita)

評估在館內的圖書資料使用量。

固定的時間內, 請求讀者不要歸架其已用的圖書資料。

[(A/B)*C]/D

A 抽樣期間取得的圖書資料數量

B 抽樣期間的開館日數

C 全年開館日數

D 預定讀者人數

B.2.2.6 館藏利用率(Document Use Rate)

藉由抽樣時段內, 圖書資料的使用比例, 估算整體館藏的利用率。也可用來評估預定讀者的使用館藏率。

借出在館外或在館內被利用, 都視為被利用。

處理中的館藏, 如: 編目、分類、裝訂、歸架、遺失等狀況, 均不算被利用, 仍記錄在總館藏內。

有兩種計算的方法:

  1. 隨機抽樣館藏, 對照借書記錄或館內使用記錄, 判斷該圖書資料是否屬於利用中。

    A/B * 100%

    A 利用中的樣本數

    B 樣本總數

  2. 以自動化借書系統調閱總利用量, 以B.2.2.4估算館內利用量

(A+B)/C * 100%

A 借出的圖書資料數

B 館內利用的圖書資料數

C 館藏總數

B.2.2.7 未利用館藏率(Proportion of Stock Not Used)

計算特定期間內未被利用的館藏。

有兩種計算的方法:

  1. 隨機抽樣館藏, 對照借書記錄或館內利用記錄, 判斷該圖書資料是否屬於利用中。

    (C-A-B)/C * 100%

    A 借出的樣本數

    B 館內利用的樣本數

    C 樣本總數

  2. 以自動化借書系統調閱總利用量

(B-A)/B * 100%

A 借出的圖書資料數

B 可借出的圖書資料總數

B.2.2.8 排架正確率(Shelving Accuracy)

館藏目錄及排架的相關正確性

有兩種計算的方法:

  1. 抽查館藏, 記錄正確排架的圖書資訊; 誤置的圖書資訊應再對照館藏書目記錄。開架區域應在閉館後查驗, 並把待歸架的圖書資訊歸架完畢。

    A/B * 100%

    A 正確排架的圖書資料數

    B 樣本總數

  2. 抽查館藏, 記錄排架錯誤的圖書資訊; 開架區域應在閉館後查驗。

(A-B)/A * 100%

A 調查共間在架上的圖書資料總數

B 誤置的圖書資料數

B.2.3.1 閉架式館藏查尋所需平均時間(Median Time of Document Retrieval from Closed Stacks)

評估檢索系統的效率。

從供讀者調閱的閉架書庫中, 抽取樣本。

記錄讀者遞交調閱單的時間, 及可供取用的時間, 計算其間隔。以降冪排列, 取其中數, 樣本數為偶數時, 取其中間二數的平均值。

有兩種方式取得樣本:

  1. 沒被借出的館藏中抽樣, 由評估者或其他人在隨機的時間裡, 提出調閱申請

  2. 從實際被調閱的記錄裡抽樣

B.2.3.2 開架式館藏查尋所需平均時間(Median Time of Document Retrieval from Open Access Areas)

評估圖書館指標及排架的正確性。

從開架區域抽樣, 檢視樣本的可得性及架上位置, 由熟悉圖書館的讀者查尋若干樣本, 先以目錄查檢, 再到書架取書。

檢視記錄應包括: 目錄檢索完成的時間、書架上找到圖書的時間。計算兩者的時間差, 以分為單位, 降冪排列, 取其中數, 樣本數為偶數時, 取其中間二數的平均值。

B.2.4.1 館藏平均流通次數(Collection Turnover)

評估流通館藏的整體使用情況。計算特定時間內, 館藏的平均流通次數。

A/B

A 被借出的圖書資訊數

B 可借出的圖書資訊總數

B.2.4.2 每人每年資料借閱量(Loans per Capita)

評估預訂讀者使用資料的比例, 也可用來評估館藏品質及圖書館推廣其館藏的能力, 包括圖書以外的館藏。

A/B

A 一年內的出借數量

B 預訂讀者總數

B.2.4.3 每人平均可借圖書資料量(Documents on Loan per Capita)

以特定的一天為準, 查核留在館內可供借出的圖書資料量為分子, 預訂讀者群為分母。

A/B

A 可出借數量

B 預訂讀者總數

B.2.4.4 每次圖書資料流通的平均成本(Cost per Loan)

A/B

A 會計年度的總支出

B 同一時間借書總數

B.2.4.5 每位館員年平均流通處理量(Loans per Employee)

A/B

A 全年借書數

B 同年全職人數

兼職及工讀生等, 應換算成全職人數。

B.2.4.6 (Percentage of Stock on Loan)

計算特定時間內, 流通館藏的使用率。

A/B * 100%

A 借出在外的館藏數

B 流通館藏總數

B.2.5.1 館際互借處理速度(Speed of Inter-library Loan)

有兩個方法:

  1. 館際借閱記錄應有下列的資料:

    1. 收到讀者借閱單的時間
    2. 向分館檢索的時間(選擇性提供)
    3. 啟動館際借閱的時間(選擇性提供)
    4. 向外購買圖書資料的時間(選擇性提供)
    5. 接到外來圖書資訊的時間
    6. 告知讀者圖書資訊到館的時間(選擇性提供)
  2. 館際貸出記錄應有下列的資料:

    1. 收到讀者借閱單的時間
    2. 向分館檢索的時間(選擇性提供)
    3. 啟動館際借閱的時間(選擇性提供)
    4. 向外購買圖書資料的時間(選擇性提供)
    5. 接到外來圖書資訊的時間
    6. 告知讀者圖書資訊到館的時間(選擇性提供) 

B.2.6.1 參考問題回答之正確率(Correct Answer Fill Rate)

A/B * 100%

A 被正確回答的參考問題數

B 所有提出來的參考問題數

B.2.7.1 書刊名檢索之成功率(Title Catalogue Search Success Rate)

A/B * 100%

A 讀者在目錄依書刊名找到的書刊數

B 讀者檢索的書刊總數, 祗限實際在目錄內的部份

B.2.7.2 主題檢索之成功率(Subject Catalogue Search Success Rate)

A/B * 100%

A 讀者在目錄依主題找到的書刊數

B 讀者檢索的書刊總數, 祗限實際在目錄內的部份

B.2.9.1 設備之可使用性(Facilities Availability)

有兩個計算方法:

1)

A/B * 100%

A 可用的設備數

B 提供的設備數

2) 祗有一件設備可使用時, 以特定時段內可以使用的次數為依據

A/B * 100%

A 已使用的次數

B 可使用的次數

B.2.9.2 設備利用率(Facilities Use Rate)

有兩種計算方法:

1)

A/B * 100%

A 使用中的設備數

B 提供的設備數

2) 祗有一件設備可使用時, 以特定時段內可以使用的次數為依據

A/B * 100%

A 已使用的次數

B 可使用的次數

B.2.9.3 閱覽座位利用率(Seat Occupancy Rate)

A/B * 100%

A 已使用的座位數

B 提供的座位數

B.2.9.4 自動化系統之可使用性(Automated Systems Availability)

有兩種計算方法:

1)

(A-B)/A * 100%

A 預期開放使用的時數

B 無預期當機的時數, 或低於特定服務水準的時數

2)

{A-[B+(C/D)]}/A * 100%

A 預期開放使用的時數

B 無預期當機的時數, 或低於特定服務水準的時數

C 各使用者端無法運作的時間(所有時數加總)

D 使用者端的總數

B.3 技術服務類(Technical Services)

B.3.1.1 圖書資料採購進館時間之中間值(Median Time of Document Acquisition)

記錄採購圖書資料訂購時間及收到時間, 分別計算其天數, 依降羃排列, 最其中間值, 若為偶數, 則取中間兩個值的平均。

(A+B)/2

B.3.2.1 圖書資料處理時間之中間值(Median Time of Document Processing)

記錄圖書到館之後的相關時間:

    1. 簽收
    2. 敘述編目完成
    3. 主題編目完成
    4. 裝訂準備工作完成
    5. 裝訂完成送回
    6. 上架
計算每本圖書到館簽收後, 至可被讀者取用的時間差, 依降羃排列, 最其中間值, 若為偶數, 則取中間兩個值的平均。

(A+B)/2

B.3.3.1 編製目錄之平均成本(Cost per Title Catalogued)

編製目錄的內容, 包括: 權威目錄、主題分析、索引及分類。

[(A*B)+C]/D

A 工作時數

B 每小時的人事成本

C 其他費用

D 取樣時間內的編目數量

B.5 讀者服務(User Services)

B.5.1.1 館員的平均成本(User Services Staff per Capita)

這個指標不適用於以外地讀者為主的圖書館。

讀者服務的範圍包括: 借還書、參考服務、館際互借、使用者教育、複印、排架。

有兩種計算方法:

1) 以一或二週為取樣時間, 不是淡季也不是旺季, 記錄每個館員實際投入讀者服務的時間, 估計在取樣時間內, 被服務的讀者的人數。

A/(B*C*D)

A 讀者服務的總時數

B 取樣的週數

C 每週的工作時數

D 被服務的讀者人數

2) 在會計年度內, 投入讀者服務的全職館員人數。

A/B

A 直接投入讀者服務的全職館員數

B 被服務的人口數

B.5.1.2 投入讀者服務的館員比例(User Services Staff as a percentage of Tatal Staff)

讀者服務的範圍包括: 借還書、參考服務、館際互借、使用者教育、複印、排架。

不包括保全員、外收發室, 以及水電等建物維護人員。

A/B * 100%

A 直接投入讀者服務的全職館員數

B 全職館員總數

參考書目

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  2. 圖書館績效評估研究初探 / 餘勝, http://www.szln.gov.cn/UserFiles/magazine/1152520375089.doc

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  4. 公共圖書館績效評估之研究 / 王珮玲, 國家圖書館館刊 九十年第二期(2001.12)

  5. 基於圖書館基礎架構的電子資源利用統計結構 / 徐革 - 現代圖書情報技術, 2006 - 維普資訊

  6. 數字圖書館的評價模式——網站首頁資訊的比較 / 李世玲 - 圖書情報通訊, 2005 - 維普資訊

  7. 論高校圖書館的績效評估 / 謝先進 - 圖書館, 2005 - 維普資訊

  8. 論電子資源服務績效評估的含義與影響因素分析 / 索傳軍, http://www.paper.edu.cn/en/downloadpaper.php?serial_number=200508-190&type=1

  9. 天津高校數字化圖書館聯盟投資效益分析的幾個問題 / 史永強, 齊玉強 - 圖書情報工作, 2005 - 維普資訊

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  11. ISO/TC46 標準化工作的現狀 / 唐健雄, 李世玲 - 情報雜誌, 2004 - 維普資訊

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