經過半年的努力, 美國參眾兩院終於在2004年11月20日達成共識, 要求受美國國家衛生研究院補助的研究計畫成果,
必須以開放近用的精神, 在結案之後六個月內, 呈送經過同儕評閱的結案報告電子檔, 在公共醫學中心公告, 供社會大眾自由使用。
美國國家衛生研究院應就配套措施所需經費, 向參眾兩院的撥款委員會提出申請。一方面應要求受補助單位志願提交結案報告,
並不再核發新的計畫給拒絕提交報告者; 同時, 應協調學刊出版社, 嚴守同儕評閱的標準。
參眾兩院無視出版商的遊說, 沒有修改、延遲或反應此案, 甚至沒有保持沉默, 反而正面的向美國國家衛生研究院提出建議,
共和黨與民主黨在此議案上合作。
2004年9月, 美國國家衛生研究院將此計畫草案上網, 徵求意見。
美國國家衛生研究院是全球最大的醫學研究贊助單位, 2005年的研究贊助預算是280億美元,
2004年6月, 調查科技醫學的出版市場及開放近用的意義後, 英國下議院科技委員會提出報告書, 有82項建議, 主要的兩項為:
英國的研究機構應建置開放近用的機構典藏所, 接受公款補助的研究計畫應將研究成果寄存在機構典藏所內。
該報告沒有約束力, 但是英國行政當局有義務回應。同年11月8日, 由工商部整合的回應, 雖然對機構典藏所持正面的態度,
卻拒絕全部的建議。祗有聯合資訊系統委員會的回應, 願意接納國會的建議。
科技委員會對此回應大為光火, 斥責行政部門漠視國會的調查結果, 並與準官方的聯合資訊系統委員會意見相左, 要求重擬回應書。