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OED對績效(performance)及評估(measurement);
效能(effectiveness)、效率(efficiency)的
解釋。
評估具有自我審核的功能, 其目的在於連結績效與目標之間的關係。
文獻探討:
Deborah L. Goodall, "Performance
Measurement : historical perspective," Journal of Librarianship, 20:141
(April 1988)
從使用者觀點看待的學術圖書館效能及效益的績效評估, 排名在前者為:
文獻傳遞速度、資料供需時間比例、使用者滿意度、圖書館館藏與學術活動之相關性、學術社區中與全體大學社區中使用人數之比較。
Mary Auckland, "Performance Measurement
in Academic Libraries," Outlook on research Libraries 11:3-5 (December
1998)
由輸入為主, 轉向輸出為主。
依據績效指標衡量圖書館的績效, 做為評鑑圖書館的依據之一。探討投入資源、產出服務的關係, 從圖書館的任務研究使用者的滿意度。
美國圖書館界於1920年代以來, 陸續提供圖書館的評鑑。
黃文宏, "圖書館業務之評鑑," 圖書館學與資訊科學, 4卷 (民67年10月), 頁152
1982年, 美國圖書館學會出版 Output Measures for Public Libraries : a manual of
standarized procedures [公共圖書館服務成效評估], 針對圖書館的服務項目, 提出數量性的討論, 制定評估項目,
訂定標準。1987年第二版。
Douglas Zweizig and Eleanor Jo Rodger, Output Measures for Public
Libraries : a manual of standarized procedures [公共圖書館服務成效評估], Chicago :
American Library Association, 1982.
Nancy A. Van House and others, ed., Output Measures for Public
Libraries : a manual of standarized
procedures [公共圖書館服務成效評估], Chicago : American Library Association, 1987.
1983年, 美國大學及研究圖書館學會成立學術圖書館績效評估小組(Task Force on Performance Measure
for Academic Libraries), 以資源輸入及服務輸出為對象, 建立評估調查的模式,
供圖書館員在規劃、決策、溝通等方面之用。
於1990年出版Measuring Academic Library Performance : a practical approach [評量學術圖書館績效]。其目的有四: 分析當時的評估理論、以既有的活動為評估依據、瞭解未來趨勢。評估項目分為4大類15子項。
1973年時, Orr研究評估圖書館的測量方法, 並建議檢查表的項目應包括: 適當性、資訊性、有效性、複製性、比較性、實用性等。
1979年, 美國大學及研究圖書館學會發表大學圖書館標準, 分為服務、館藏、人事、設備、行政管理、經費等六大項16條標準,
並附評估的技術。
Association of college and Research
Libraries, "Standards for University Libraries," College and Research
Libraries News 40:102-106 (1979)
1982年, 英國專門圖書館暨資料中心協會(Association of Special Libraries and
Information Bureaux, ASLIB)設計圖書館的自我評估單, 內容包括:
新知服務、資訊檢索服務、文獻傳遞服務、其他綜合項目服務等。
Blaise Cronin, "Performance Measurement
and Information Management," Aslib Proceedings 34:228-229 (June/July
1982)
1982年, Kantor提出評估學術及研究圖書館服效的需求, 並設計一套評量方法, 指定四個評估項目:
圖書館資料獲取率、圖書館資料檢索性、使用者活動分析、特定活動延誤分析。
Paul b. Kantor, Objective Performance
Measures for Academic and Research Librareis (Washington, D.C. :
American Research Library, 1984)
1933年, 美國圖書館學會公告 Standard for Public Libraries; 1956年, Public
Library Services; 1966年, The Minimun Standards for Public Library
System。
盧秀菊, "簡介公共圖書館服務成效評估手冊," 書府 7:28-33
(民75年6月)
盧秀菊, "公共圖書館服務成效評估之方法與應用," 中國圖書館學會會報 39:17-34 (民75年12月)盧秀菊,
"圖書館服務效能之評估," 臺北市立圖書館館訊 5:16-22 (民76年9月)
張安明, "公共圖書館服務成效衡量," 書府 13:112-120 (民81年6月)
張安明, "圖書館使用者與使用研究," 圖書館讀者服務 / 沈寶環主編 台北: 學生, 民81, pp. 315-343。
Mary cronin, Performance Measurement for
Public Service in Academic and Research Libraries, Occassioanla Paper
Number #9 (Washington, D.C. : American Research Libraries, 1985), p.2
因應經濟環境的改變, 圖書館在納稅人的壓力下, 追求「成本效益」(Cost-Effective), 以數量表示服務的成果。
1920年代至1940年代, 開始提倡圖書館的評鑑; 1930年代至1970年代, 強調圖書館標準的作用, 以核對、調查做為評鑑的基礎,
以資源的置入量為準; 直到1968年之後, 才開始對圖書館績效評估的研究。
服務成效以使用者及使用為導向, 以服務項目、開放時間、館際合作、目錄檢索的項目為對象;
績效評估所考慮的項目, 還包括館藏、經費、空間、人員等。
美國圖書館學會於1987年出版《公共圖書館服務成效評估》第二版、1990年出版《評量學術圖書館之績效》, 其評估的項目及內容,
以輸入資源與輸出服務的平衡關係為基點, 取得評估的數據及結果。「服務成效」是「績效評估」的一部份, 「績效評估」是「評鑑」的方法之一。
藉由量化的結果, 平衡成效與需求的關係。
Carleton b. Joeckel 於1935年出版《公共圖書館組織》、1938年出版《圖書館服務》二書,
奠定公共圖書館制定標準的理論基礎。
1970年代的全球經濟衰退, 迫使圖書館重新思考其經營目標與方法, 經過10多年的努力, 於1987年出版《公共圖書館規劃及角色定位》,
1933年, 美國出版 Standards for Public Librareis 《公共圖書館標準》。
Carleton B. Joeckel 於 1935年出版公共圖書館組織, 1938年出版圖書館服務, 開啟公共圖書館標準的研究。
1942年, 公共圖書館戰後標準, Post-War Standards for Public Libraries
1948年, 全國公共圖書館服務計畫, National Plan for Public Library Services
1956年, 公共圖書館服務, Public Libraries Services; 1966年, 修訂為公共圖書館服務最低標準,
Public Libraries Services: A Guide to Evaluation, Minimum Standards
1964年, 圖書館服務及建設法案, Library Services and Construction Act
公共圖書館初期的評鑑方法, 以標準為依據, 偏重館員人數、開館時數、館藏冊數等輸入資源。美國聯邦教育局, U.S. Office of
Education, 才把焦點轉移到輸出的服務。
1966年, 公共圖書館系統最低標準, 成為最後一個以輸入資源為評鑑對象的成果。
1Lamar Veatch, "Output Measures for
Public Libraries," Public Libraries 21(Spring 1982):11
1970年代, 發生全球經濟不景氣, 圖書館也受到影響。美國公共圖書館學會以1972年聯合國教科文組織公告的公共圖書館宣言為藍本,
於1977年出版公共圖書館規畫程序, A Planning Process for Public Libraries。1987年,
修訂出版公共圖書館規畫與角確定 (Planning and Role Setting for Public Libraries : A
Manaul of Options and Procedures)。
不以標準為導向, 而以區需求為依歸, 確認圖書館的角色, 要求自訂其任務宣言(mission statement)、服務目的、目標等。
1982年, 出版公共圖書館服務成效評估, Output Measures for Public Libraries,
以圖書館的輸出成果或服務表現做為評估的對象。1987年, 出版修訂第二版。
以12種評估的項目, 取得5類評量結果:
資料利用(1,2,11)、資料取得(7,8,9,12)、參考服務(5,6)、活動(4)、圖書館利用(3,10):
每人每年平均圖書資料流通量 Circulation Per Capita
該年圖書資料流通量 / 圖書館服務轄區人口總數
每人每年平均圖書資料館內使用量 In-Library Materials Use per Capita
該年圖書資料館內使用量 / 圖書館服務轄區人口總數
每人每年平均到訪圖書館次數 Library Visits Per Capita
該年實際到訪總人次 / 圖書館服務轄區人口總數
每人每年平均參加圖書館活動次數 Program Attendance Per Capita
該年實際參加圖書館活動總人次 / 圖書館服務轄區人口總數
每人每年平均使用參考諮詢服務次數 Reference Transactions Per Capita
該年使用參考服務總人次 / 圖書館服務轄區人口總數
參考諮詢服務圓滿率 % Reference Fill Rate
參考諮詢服務圓滿回答之人次 / 使用參考諮詢服務之人次
書名圓滿率 % Title Fill Rate
找到特定書名的總數 / 找尋特定書名的總數
主題及著者圓滿率 % Subject and Author Fill Rate
找到特定主題及著者的總數 / 找尋特定主題及著者的總數
瀏覽圓滿率 % Browser's Fill Rate
瀏覽後找到資料的人數 / 瀏覽總人數
辦證人數佔社區人口比例 % Registration as a percentage of Population
辦證人數 / 社區總人口, 或
辦證戶數 / 社區總戶數
圖書資料流通率 Turnover Rate
圖書資料流通次數 / 館藏總數
館際互借遞送率 % Document Delivery
[7天內/30天內]讀者取得圖書資料的次數 / 讀者申請次數
1991, 公共圖書館兒童服務成效評估, Out Measures for Public Library Service to
Children, 有針對兒童圖書館及14歲以下兒童, 其評估項目:
1967年, 美國圖書館學會於年會中將大學圖書館標準設置,列為研究議題之一。
1979年, 出版大學圖書館標準, 分為服務、館藏、人事、設備、行政管理、經費等六項16條。
Standards for University Libraries,
College and Research Libraries News, 40(1979):101
評量學術圖書館之績效, 先探討學術圖書館的系統模式與評量、評鑑、服務成效之間的關係, 再提出評量的準則、取捨、管理及準備,
並說明樣本的取決、實施時段、蒐集、表示、解釋等事項。
評量內容分為四大類15項:
每個評量值都有詳細的說明, 1)評量項目的界定; 2)背景發展及獻分析; 3)資料蒐集; 4)資料分析; 5)結果討論; 6)建議。
Nancy A. Van House, Beth T. Weil, Charles R. mcclure, Measuring Academic Library Performance : a practical approach [評量學術圖書館之績效], Chicago : ALA, 1990
臺灣的大學圖書館
1955年, 開始調查。其內容各有不同。
胡家源, 三十年來的大學及獨立學院圖書館, 中國圖書館學會會報, 35:33,
1983/12
1982年12月, 較具規模的全國性調查, 教育部舉行全國公私立大學及獨立學所系教學實施的評鑑, 採納中國圖書館學會的建議,
同時實施圖書館評鑑。
藍乾章, 大學圖書館的評鑑, 台北市立圖書館館訊, 5:1, 1987
1972年, 方同生, 我國大學圖書館選樣調查報告, 教育資料科學月刊, 4:3-19 1972/12
以權值加以計算, 始自何光國教授的論文。
何光國, 我國十六所大學圖書館規模大小及服務條件之統計分析, 中國圖書館學會會報, 3:5-92, 1984/12
胡述兆, 從「美國大學圖書館標準」看我國大學圖書館館藏, 圖書館與資訊科學 8:213-220, 1982
1981年, 輔仁大學文學院研究圖書館實放圖書館功能、滿足及其需求的調查。
1982年至1983年間, 輔仁大學人文科學圖書館統計其資料流通量。
呂明珠, 輔仁大學為人文科學圖書館流通統計的分析, 圖書館學刊[輔大]
13:57-72 1984.
1988年, 輔仁大學圖書館學系實習圖書館, 自我評鑑。
牛靜琪, 如何建立輔仁大學圖書館學系實習圖書館自我評鑑制度, 圖書館學刊[輔大] 17:47-67 1988.
1984年, 台灣大學圖書館統計其參考服務的相關工作。
王彩平, 國立臺灣大學圖書館的參考服務, 國立中央圖書館館刊 17:40-50, 1984.
楊美華, 我國大學圖書館業務統計之探究, 中國圖書館學會會報 50:10
1993/6
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