讀者有座位,這是圖書館 2.0 的基本原則。
印度圖書館學家阮甘納桑(Shiyali Ramamrita Ranganathan, 1892年8月9日出生,1972年9月27日往生)提出圖書館學五律時,談到圖書、讀者、彼此關係、效率、圖書館本身(注 1);1995年,克勞福德 (Walt Crawford)與哥曼(Michael Gorman)從更大的觀點,引申出新的圖書館學五律,融入人類、多元知識、學術自由、科技、承先啟後等項目(注 2)。他們卻沒有想到,每個圖書館必備的座位,居 然成為臺灣圖書館管理上的罩門之一。
讀者對圖書館祗有兩個的請求: 把圖書借給我,讓我在喜歡的地方閱讀;給我一個座位,讓我閱讀喜歡的書。在資訊社會裡,圖書包括數位及類比的資料,座位包括電腦及網路。
很不幸地,圖書館有千百個說詞,就是不能把這本書借給這位讀者;也有無數個的理由,就是不能提供這個座位給這位讀者。
圖書館曾經以館藏、館舍、館員、服務為重心,卻從來不曾思考座位的價值,尤其是自修座位的地位(注 3)。
在資訊社會的環境下,經濟發展已到了不虞饋乏的境界。圖書資訊的出版量遠超過讀者的吸收量,圖書資訊的量,足以因應讀者的需求,祗是它的質尚無達到讀者的期許。
興建圖書館時,應當提供足夠的館舍空間,讓每個讀者都可以在圖書館裡找到座位。讀者有座位,不僅是讀者的期望,也應當是圖書館服務的基本目標,評量圖書館績效的指標之一,列入政府文化施政的優先目標 裡。
臺灣是考試的社會,各類型公職考試、各種專門職業人員 的證照考試,以及民間單位的語文能力檢測、技能檢定等,每年舉行多次,應考的人數有增無減。圖書館自修室全年都處在需求的尖峰期,到了假日更是一位難求,排隊等待幾小時,就為了一個座位。
國民中學至研究所的入學考試,輪番舉行,年復一年,永無休止。2月的大學學科能力測驗,3月至5月的研究所入學考試,4月的二技統一入學測 驗,5月的二技技優保送及甄審入學、四技二專統一入學測 驗、第一次國民中學學生基本學力測驗、國民中學資優班測驗,6月的四技二專技優保送及甄審入 學,7月的大學轉學考、大學指定科目考試、大學進修部入學考試、第二次國民中學基本學力測驗,9月的二技進修部入學考試、四技二專進 修部入學考試,11月至12月的研究所推薦甄試。
再加上各級學校的週考、月考、段考、期中考、期末考,還有隨時舉行臨時考,學生讀者對自修座位的需求,已經成了本能,即使所有的座位都當成自修座 位,仍然離預 期的需求量甚遠。難怪讀者對自修座位的管理抱怨連連,圖書館又提不出積極合理的解決方案,祗好視若無睹,任憑讀者自求多福,甚至檢舉信滿天飛,讓圖書館的主管機關懷疑圖書館的行政管理能力。
座位管理問題不大,管理不善引發的副作用,不容忽視。
根據讀者的意見及館員的現場經驗,把圖書館的座位管理分為三種類型: 無座位、佔座位、不給座位。
無座位
座位數與人口數不成比例,這是很明顯的事實。
全國共有22,770,383人(注 4),公私立公共圖書館共有 78,328 席閱覽座位(注 5),相當於290人共享一席閱覽座位。
從學生的角度來看,2005/2006年全國共有 5,319,438 名學生,包括: 國民小學學生 1,831,913人,國民中學學生 951,236人,高級中學學生 420,608人,高級職業學校學生 331,604人,專科學校學生 180,886人,大學本科生 938,648人,碩士生163,585人,博士生29,839人(注 6)。
全國2,655所國民小學圖書館共提供203,225席閱覽座位,相當於9位國民小學學生共享一席閱覽座位;全國732所國民中學圖書 館共提供61,601席閱覽座位,相當於15位國民中學學生共享一席閱覽座位;全國471所高級中學高級職業學校圖書館共提供88,543席閱覽座位,相 當於8位高級中學高級職業學校學生共享一席閱覽座位;全國162所大專校院圖書館共提供125,752席閱覽座位,相當於10位大專學生共享一席閱覽座位(注 7)。
公私立公共圖書館的 78,328 席閱覽座位,全供一百七十多萬名高中高職國中學生使用,平均22位學生共享一席閱覽座位。
2005年臺閩地區有4,752所各類型圖書館,共提供568,752席閱覽座位,相當於40人共享一席閱覽座位。據估計,臺灣的圖書館人口僅佔全部人口的一成,相當於4位讀者共享一席閱覽座位,所有圖書館的閱覽席位同時開放,供全國的人民使用,應是綽綽有餘。
實務上卻做不到,高級中學高級職業學校、國民中學、國民小學等學校機關的圖書館,具有排它性, 祗限本校學生在有限的上課時間內,才能使用;大專校院圖書館的開放時間較長,但仍以本校學生為限,不對外開放。
公共圖書館的閱覽席位應是全民共享,祗是,在假日期間舉目所見,儘是高級中學、高級職業學校、國民中學的學生,除非一早到館排隊數小時,很難求得一個自修的座位。
再加上城鄉差距、文化落差、開放時間、館舍設備等因素,某些圖書館的閱覽座位的需求是,遠超過平均值,引發讀者佔座位的另一面人性。
佔座位座位不足,才會出現佔座位情形。
座位管理是很單純的工作,空閒超過合理時間的座位,圖書館就應收回使用權,開放給等待的讀者。圖書館行政能力不足時,才會讓佔座位成為管理上 的罩門。
佔座位不是大事,未能適時管理,所衍生的枝枝節節,彰顯圖書館的行政管理能力不足,情況嚴重時,毀壞圖書館的聲譽,讓讀者視圖書館為禁地。
佔座位者以國中生、高中生等青少年居多,在青少年的次文化裡,將預佔的座位轉讓給同儕,收取費用,是可以解釋的行為。意氣用事,不服管教,拒 絕釋放座位,導致滋生事端,失去提供閱覽座位的本意。
圖書館應該積極處理佔座位,讓等待的讀者在合理的時間內,就能取得座位,不能放縱無理的佔位行為,以維護圖書館既有的功能。
圖書館提供的電腦,多半限制每人每次的使用時間為一小時或半小時,理由是僧多粥少,不得不採取限時使用的策略,並以軟體管理強迫使用者屆時必須離開。然而,面對自修座位爆滿的狀態,圖書館卻拿不出辦法,徒喚奈何;相形之下,益發顯得圖書館的管理邏輯有問題。
不給座位
不給座位是讀者最不滿意圖書館的地方。
讀者看到空閒座位,館方卻告訴在場的無座位讀者: 「這個座位是保留給其他讀者,不能給你使用」。
臺灣的圖書館把讀者區分為兩群: 自修型及研究型,將圖書館規劃為兩個獨立的空間,分別給這兩群讀者使用: 自修區,使用自有圖書及已借出的館藏;參考區,使用本館館藏,包括不外借的參考書、期刊、報紙、珍善本書等。
選定座位區後,祗能閱讀指定的圖書,不能在自修區閱讀不外借的參考書、期刊、報紙、珍善本書等,也不能在參考區閱讀自有圖書及已借出的館藏。
具有升學主義功利傾向的社會,它的圖書館讀者以準備就業或升學考試者居多,每到假日自修區人滿為患,參考區卻空盪盪,圖書館當局像山謬‧貝克特一樣,傻傻地「等待果陀」,明知道研究型讀者不會來,卻保留超量的座位,等待不可能出現的讀者。
結論與建議
1949年以來,臺灣的公共圖書館座位不敷讀者使用,這是眾所皆知的事實,政府未能積極面對,擴充座位數,導致滿足率日趨下降;為了保 有閱覽座位,讀者以各種手段佔用座位,衍生民怨,無助於書香社會的願景。
經濟成長後,車輛增加,道路不敷使用,政府開闢中山高速公路,接著新建福爾摩沙高速公路,擴建西濱快速道路,新闢國道五號(宜蘭至台 北)。各鄉鎮增建立體停車場,都會區規劃路邊停車場,獎勵民間興建停車場。有效疏解用路及停車問題,圖書館的自修座位呢? 怎麼沒有具體的長遠規畫呢? 難 怪,社會對於圖書館持負面看法,甚至擔心因為座位的供需,引發生命安全的顧慮。
短期內,圖書館應彈性運用參考區的座位,增加自修座位的席數;積極處理佔座位的行為,保障守法讀者的權益。長期而言,根據尖峰期的自修 讀者數,擴建圖書館的自修區,或協調鄰近的各級學校,開放圖書館,提供更多的自修座位。
注釋1931) The Five Laws of Library Science. Madras Library Association (Madras, India) and Edward Goldston (London, UK). http://dlist.sir.arizona.edu/1220/ (
注 2: Crawford, Walt and Michael Gorman, Future Libraries: Dreams, Madness and Reality, Chicago, American Library Association, 1995. ISBN 0838906478
注 3: 沈寶環, "圖書館學的趨勢", 在 "圖書館學", 頁1-40, 台北市 : 台灣學生書局, 民63
注 4: 民國95年重要人口指標 / 內政部戶政司96年2月1日編製, http://www.ris.gov.tw/ch4/static/st27-1-94.doc
注 5: 中華民國圖書館年鑑 九十五年 / 國家圖書館編輯, 台北 : 國家圖書館,民95,頁 249。
注 6: 歷年校數,教師,職員,班級,學生及畢業生數(39~95 學年度) / 教育部統計處, http://www.edu.tw/EDU_WEB/EDU_MGT/STATISTICS/EDU7220001/data/serial/seriesdata.xls
注 7: 同注4,頁 249