電子化政府現況
E-Government

服務原則

英國政府的資訊服務的九大原則: 

1. 設定標準
   清楚的設定使用者可以期待的標準, 檢視並評鑑它, 將服務成果出版, 可能的話, 請公正的第三者驗證。

2. 公開完整的資訊
   以通俗的文句協助民眾, 說明服務的內容、收費及方式。

3. 參與諮詢
   請民眾參與諮詢的工作, 員工的意見也很重要, 藉以改進服務品質。

4. 鼓勵使用
   讓使用者隨時都可以享用服務, 運用現代的科技, 提供多樣化的服務方式。

5. 平等對待
   公平地對待使用者, 維護其隱私及尊嚴, 親切和善面對使用者, 有特別需要者應給予額外的照顧。

6. 彈性變通
   即時有效的反應使用者意見, 提供清楚公開的申訴管道, 儘量由公正的第三者處理申訴內容。

7. 追求效果
   發揮公帑的最大效果, 節省使用者的精力。

8. 創新及改革
   隨時尋求改進的機會。

9. 單一窗口
   與相關單位合作, 提供單純、一致的服務。

美國、澳洲、加拿大、紐西蘭、瑞典、英國等地，都有資訊自由法案(Freedom of Information Act, FOIA)。

1996年英國首相布萊爾(Tony Blair)說:

資訊自由法案(Freedom of Information)建立政府與人民的新關係：人民是的合法股東。

1997年12月，民間出版《知的權利》(Your Right to Know)一書，http://www.official-documents.co.uk/document/caboff/foi/foi.htm。主張資訊自由法案應有相當的限制：

1. 公務機關及受委託的私人機構，都應涵蓋在內
2. 例外應減至最少
3. 除了妨礙公共利益定的少量私有權益外，不該有除外條款
4. 超然的機構執行該法

當然, 政府特別設立網站，接收來自各地的回應: http://www.foi.democracy.org.uk　

美國 Accenture 公司調查發展電子化政府最積極的22個國家，於2001年3月30日發表結果。

服務等級

根據對民眾及企業的提供的線上服務及資訊內容，將這22個國家分為四個等級，依序為：

1. 創意領先：加拿大、新加坡、美國

2. 緊隨在後：挪威、澳洲、芬蘭、荷蘭、英國

3. 穩定發展：紐西蘭、香港、法國、西班牙、以色列、葡萄牙、德國、比利時

4. 建立平台：日本、巴西、馬來西亞、南菲、義大利、墨西哥

創意領先的三個國家，不但把政府資訊上網，而且還提供眾多互動式線上服務。緊隨在後的五個國家，很努力的發展電子化政府。這八個國家屬於電子化政府的領先者。其他的國家祗是把政府資訊上網，沒有考慮民眾及企業對線上服務的需求。

2001年元月，該公司派出100個調查員到這些國家，以居民及企業的身份，花十天的時間，實際使用該國的電子化政府服務。從報稅、郵政等165項服務裡，判斷政府部門對服務上線的支持度。

法令規章、數位差距、隱私權及安全性、預算等因素，都可能影響電子化政府的成效，Accenture 公司特別指出，元首及科技發展部門主管的認知，對於電子化政府的目標及優先順序，有實質的影響力。

與2000年的調查相比，挪威、荷蘭及愛爾蘭有長足的進步。

工作重點

電子化政府的工作重點有三:

• 憑證 - 建置安全可信賴的政府憑證管理中心, 俗稱之 Government Certification Authority (GCA)，製發各種網路憑證，以利上網識別身分之用。http://www.pki.gov.tw

• 服務 - 政府機關服務上網，實施網路報稅及電子公路監理等二十四小時全年無休之服務。http://www.gov.tw

• 辦公 - 政府機關上網辦公，實施公文電子交換，及電子化採購等, 免除公文往返之苦。

2001年, 行政院研究發展考核委員會認為, 在全國4400個行政機關中，連線上網已達七成，鄉鎮市區公所則已全面上網, 24萬公務人員中，上網能力已達四成。

• 國稅局, http://www.ntat.gov.tw

• 公路監理網, http://www.mvdis.gov.tw/

• 電子公文, http://211.72.252.76/rdec_eoc/html/news.htm

預計於2001年12月底, 全面實施公文電子交換。

尚待努力的方向:

• 政府機關連線上網尚待全面普及

• 政府機關網站內容尚待加強充實

• 公務人員網路能力尚待加強訓練

• 網路申辦服務尚待大幅推廣

• 資訊與網路安全防護更待加速建立

2001年預期進度:

• 一年內--所有政府機關全面實施公文電子交換

• 二年內--所有政府機關全部連線上網

• 三年內--所有申辦案件之申請表全面上網預約(中央地方共計約1500項)

• 四年內--戶籍地籍謄本全面上網查驗

以普及資訊應用服務為主, 數項具體措施:

1. 推動政府對企業電子商務應用

   優先選擇各企業與政府有關之申辦事項建置相關網站，如公司登記、申報營利所得稅、向政府投標及領款、貨物通關等
   

2. 推動政府對民眾便民網路申辦服務
   

   • 發展建置申辦服務預約單一入口網站

   • 發展建置地址遷移通報、車路動態通報、治安通報等 

   • 推廣並利用其他自動化管道，如電話語音、自動提款機、資訊服務站等，提供隨時隨地方便的服務
     

3. 落實推動縮短數位落差

   整合各界資源推動偏遠地區上網、資訊弱勢族群上網
   

4. 推動政府資訊上網公開

   全面推動政府機關建置網站,促使政府施政資料全面上網
   

5. 推動國土保安上網服務
   

   • 發展建置921災區緊急應變通報網站

   • 協調各縣市發展建置公共安全通報服務網站

   • 發展建置土地監測及民眾檢舉濫墾通報網站

參考資源

1. 臺灣電子化政府,  http://www.gov.tw
2. 電子化政府推動情形與展望, 陳總統水扁蒞臨研考會聽取電子化政府推動情形報（89.11.29）, http://w3.rdec.gov.tw/mis/egov/egov_brief_president_1129.ppt 

1. 英國政府的資訊服務九大原則: http://www.servicefirst.gov.uk/1998/introduc/nine.htm
2. eGovernment Leadership, Rhetoric vs Reality - Closing the Gap, http://www.accenture.com/xdoc/en/industries/government/final.pdf，部份報告。
3. 加拿大電子化政府, http://canada.gc.ca/main_e.html
4. 新加坡電子化政府, http://www.ecitizen.gov.sg/ 
5. 美國電子化政府, http://www.fedworld.gov, 美國聯邦政府的入口網站, http://www.firstgov.gov/, 加州政府為 http://www.state.ca.us