美國的電子化政府

毛慶禎

輔仁大學圖書資訊學系   

2002/02/26


辨識資訊的原始機構, 找到它的網站, 是檢索政府資訊的基本法則。不過, 有些機構祗提供出版品的目錄, 有些祗給摘要。

美國的法律規定, 尊重人民知的權利, 政府資訊必須公開傳播, 網頁成為最佳的傳播管道。

根據 1996 年的電子資訊公開法 (Electronic Freedom of Information Act Amendments of 1996), 美國的各級政府都必須公開它的電子資訊, 不過, 有些機構祗是提供申請書, 並沒有實際公開該等資訊。

美國聯邦政府的入口網站, http://www.firstgov.gov/。2000年9月22日, 由科林頓總統揭站,檢索 .gov、.mil 網域名稱下,美國政府公開的二千七百多萬個網頁。1998年8月,曾有WebGov構想,企圖一站搞定所有的政府資訊,侑於當時的技術及資源,該計畫功敗垂成。

過時的被刪除的網頁, 還是可以從 Google 的庫存網頁裡看到;  SearchGov.comSearchMil.com 的資料庫, 把上層網名為 .gov 與 .mil 的過時或被刪除網頁存檔; 這幾個地方找到的資訊, 都還算完整。

SearchEdu.com 可以檢索二千萬個教育網站。

美國官書局

美國官書局有個重要的網站,  聯邦寄存圖書館計畫 (Federal Depository Library Program, FDLP), 包括專書及連續性出版品的題名一一臚列。美國中央政府所屬機構網站的相關電子文件, 都可以從這裡連結出去, 依照機構分類, 依字順排列電子文件, 每個款目包括: 題名、編號、官書號、網址。它的網址是 Permanent Univorm Resource Location, PURL, 而不是傳統的 URL。

沒有檢索工具, 必須依機構名稱及文件名稱去找。

The Federal Depository Library Program Electronic Collection (FDLP/EC) is a comprehensive digital library of U.S.  Government information, drawn from a wide variety of sources, and sharing the attributes of being of public interest or educational value and produced entirely at taxpayer expense.  The FDLP, through its network of depository libraries, is identifying, pointing to, acquiring or creating metadata for, and in many cases archiving electronic publications from all agencies, and will provide ongoing free public access through its suite of locator tools and services.  The FDLP/EC is composed of:

  1. Core legislative and regulatory publications which reside on GPO servers, available through GPO Access
  2. Products directly managed for other agencies on GPO servers, or through formal agreements with other institutions, and available through GPO Access
  3. Publications identified, described, and linked to through GPO services, but which remain under the control of originating agencies, with access through GPO's locator tools and services
  4. Tangible electronic products (such as CD/ROM, DVD, or others) distributed to Federal depository libraries.

GPO Access,

紙本的美國官書月刊 (Monthly Catalog of Publications) 上網之後, 稱為美國官書目錄 (Catalog of U.S Government Publications), 檢索項甚多: 鍵詞、題名、官書號 (SuDoc class number)、官書局庫存號 (GPO stock number)、出版年、編目年等, 其內容不以線上資料為限, 也包括紙本, 同樣採用 PURL。

美國官書目錄很有彈性, 不但提供完整的機讀書目格式, 還指出可供借閱的寄存圖書館。雖然, 祗收錄 1994 年以後的官書, 對網頁資料來說, 足夠了。

它的缺點是不夠完整, 時有盲款目出現。以 World Factbook 為例查詢。

即使在美國, 不見得每個官書都會進入寄存圖書館, 有些機構把官書上網後, 也不通知官書局, 書目控制上還是有不完整之處。

官書局另備有數十種資料庫, 供檢索。

民間

孟裴斯大學 (University of Memphis) 圖書館是寄存圖書館之一, 以其收到的館藏為基礎, 編製 Uncle Sam Migrating Government Publication 網頁, 屬性等同於美國官書局的《瀏覽電子題名》, 不過, 內容較少, 祗含連續性出版品, 不論是否為官方網站, 祗要是官書就收錄。

一般的搜尋引擎, 對檢索美國的政府資訊還是有相當的助益。祗是以 PDF 或其他專屬格式存檔的文件, 搜尋引擎的 Spider 或 Crawler 對它們沒輒。祗有檢索題名, 沒有全文檢索。

至於那些放在資料庫裡面, 必須以程式才能讀取的政府資訊, 即俗稱的深層網頁, 一般的搜尋引擎是完全使不上力。


參考資訊

  1. 檢索美國政府資訊的入口網站, FirstGov.gov - Official website for searching the U.S. Government, http://www.firstgov.gov/ 

  2. 美國官書局, http://www.gpo.gov

  3. 美國政府預計至2002年將有90%的城市可以陸續開始試用基本的電子服務,至2005年政府單位將全面上網,利用Internet完成各項政府業務,在西元2006年全美自中央至地方可望達成E-Government的理想,在全國35,000個上網城市中共推展近14,000項的公共業務 (2000/10/11)
    http://www.find.org.tw/focus_disp.asp?focus_id=139

 

毛慶禎
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