※本文刊於書苑季刊39期 第81-90頁
台灣省公共圖書館建設工作報告
黃秀梅
台灣省政府文化處股長
一、前言
近年來政府積極推展文化建設,圖書館事業之推展為重點工作之一,尤其公共圖書館分散於全省各地,乃是站在推動文化工作最基層,是與民眾直接接觸之社教場所。故乃挹注龐大的經費與心力,無不希望達到散發文化種子,提升民眾生活品質目的。
台灣省(以下簡稱本省)公共圖書館之輔導與管理,原隸屬教育廳業務,自推動「台灣省加強文化建設重要建設」以來,即致力於「鄉鄉有圖書館」政策之執行,及書香社會之推動,對於圖書館建設奠下良好根基。本處成立後,訂定「台灣省均衡文化發展充實文化設施計畫」,延續舊有基礎,積極開創,期使公共圖書館,真正成為當地民眾知識文化寶庫。
二、公共圖書館的功能、使命
依據教育部八十年七月二日台(80)社字第三三八九六號函訂公共圖書館營運管理要點中指明公共圖書館之設立應配合地方特性與需要,蒐集、整理、保存圖書資料及地方文物等,茲將公共圖書館應負使命綜合如下:
(一)保存地方文獻,宏揚民族文化。
(二)教育社會民眾,提供終身學習場所。
(三)傳佈知識訊息,滿足民眾知的需求。
(四)倡導休閒活動,導正社會風氣。
三、現況分析
本省公共圖書館現況為:一、省級為省立台中圖書館一所,肩負輔導本省各級公共圖書館,二、縣市級圖書館除台南市立圖書館外皆隸屬於文化中心共計二十二所,肩負各地文獻保存、利用,並負責輔導各鄉鎮市區圖書館,三、鄉鎮市區圖書館隸屬鄉鎮區公所,共計三百二十八所開放使用(含縣市分館)(如附表一),為基層之地方文化保存、推動場所。
四、工作項目(目標)
(一) | 獎勵興建鄉鎮圖書館,落實「鄉鄉有圖書館」計畫鄉鄉有圖書館乃為拉近城鄉差距,重視地方文化資源之整合而推動此重要政策。 |
(二) | 扮演縱向輔導系統與橫向行政單位與專業機構之聯繫溝通由於本省各級圖書館(自省立台中圖書館、縣市文化中心圖書館、鄉鎮圖書館)間只有輔導之責,卻無行政隸屬之實,故輔導與聯繫溝通為重要工作。 |
(三) | 推動全民教育及終身學習理念,補助其軟硬體設施,鼓勵其辦理文化活動,使圖書館成為終身學習最佳場所。 |
(四) | 配合國家資訊基礎建設(NII),積極推動圖書館自動化及網路系統,以達到全省圖書館均可連線,共享文化資源為目的。 |
(五) | 結合相關學者專家,成立諮詢輔導委員會,借助其專業智能,協助輔導各圖書館,以補各圖書館專業素養不足之憾。 |
(六) | 借重民間力量,鼓勵其投入圖書館事業。 |
(七) | 輔導圖書館成為社區總體營造中心因公共圖書館尤其縣市及鄉鎮乃分散各地區,與民眾生活關係密切,故輔導其發展多元化服務,如開辦社區學院、社區讀書會、社區資源交流中心等,以實踐文化均富理想。 |
五、目前困境及因應對策
(一)目前困境
(二)因應對策
六、工作具體績效
五年來,台灣省政府為積極推動本省公共圖書館之蓬勃發展,編列了十數億元預算,投入人力、物力,也獲得具體成果及各界肯定:重要績效臚列如下:
(一) | 確立省立台中圖書館為本省公共圖書館專業領導地位,積極執行輔導全省圖書館發展之責 近年來執行績效卓著;如推動全省圖書館自動化,為「台灣省公共圖書館資訊網路輔導委員會」之執行單位,完成多項創新工作,績效卓著;每年辦理圖書館訪視輔導調查,並完成評估報告。承辦文化處多項工作,如統一購買圖書贈送全省鄉鎮圖書館,並代為編目;及調訓暑期工讀生至全省鄉鎮圖書館等等。統整全省圖書館資源,讓民眾可上網查詢;辦理多項示範研習訓練、圖書館專業刊物出版等,供其他圖書館參考學習。以上均展現其為全省圖書館典範及領導地位;未來它將是全省圖書資訊網路中心。 |
(二) | 協助縣市文化中心圖書館健全營運,並落實專業輔導轄區鄉鎮市區圖書館效能 如充實館藏、發展特色,使其一方面成為地區文獻典藏中心,另一方面扮演輔導鄉鎮圖書館之責;目前工作重點在於輔導規劃全縣圖書館自動化作業,推動縣市文化中心成為該縣資訊網路中心。 |
(三) | 推動圖書館自動化及網路系統作業,完成跨世紀文化建設,以迎接資訊網路時代 在資訊進步神速時代,推動圖書館自動化以符合時代潮流,為當今刻不容緩之工作,本省公共圖書館近年來也積極推動自動化,成立了「台灣省公共圖書館資訊網路輔導委員會」,邀集相關學者專家定期開會,輔導圖書館自動化、網路化,促進館際合作;辦理圖書館自動化及網路系統計畫之審查,執行成效之訪視工作;建立虛擬參考服務系統及全省公共圖書館(含縣市及鄉鎮市區圖書館)動態報導網路站,以及辦理自動化暨網路系統管理、書目建檔等研習班等。成立兩年多以來通過審查獲補助之縣市已超過二億元,成果璀璨,績效超前,並獲致各界好評。87年十二月更配合中央「加強公共圖書館建設五年計畫」提報各縣市系統軟硬體擴充及書目建檔計畫,如獲通過將使圖書館自動化腳步更加緊向前。預計廿一世紀來臨前,將可完成全省圖書館自動化及館際合作事宜;屆時圖書館不但可以簡化作業,提升服務品質,更可達到資源共享、資訊無遠弗屆之境界;且可落實城鄉均衡、終身學習社會之理想。具體成果如下:(如附表二)
|
(四) | 補助各鄉鎮興建圖書館,貫徹「鄉鄉有圖書館」計畫 目前全省三百零九個鄉鎮除十六個鄉鎮外,均已成立圖書館,並開館營運。 |
(五) | 補助各級圖書館充實館藏,更新設備
|
(六) | 人力支援、專業培訓、獎勵措施
|
(七) | 推動各項文化活動,倡導讀書風氣
|
(八) | 發揮輔導功能
|
(九) | 結合媒體,加強宣導,讓更多民眾瞭解圖書館功能
|
七、未來展望
圖書館是個成長有機體,尤其在進入廿一世紀資訊網路時代,圖書館所扮演的角色更為重要;未來的公共圖書館發展方向為:
(一)地區資源(訊)媒體中心。
(二)文獻,尤其地方特色文獻儲存、利用之所。
(三)終身教育最佳場所。
(四)國家文化建設推動之基石。
(五)整(結)合民間力量的樞紐。
(六)文化藝術活動中心。
(七)資訊資料庫、網路連結點、館際合作無間、城鄉無差距,使民眾晉升為世界公民。
八、結語
本府五年來一步一腳印扎實的協助圖書館蓬勃發展,已獲致各界肯定,未來我們仍不敢放鬆,繼續為文化基礎建設而努力。以下字句相信是每位圖書館員的理想,也是努力的目標,願共勉之:
(一)鄉鄉有圖書館(Each Town Its Li-brary)
(二)里里上網路(Village-wide Net-working for Resident)
(三)人人來學習(Happy Learning, Learning Happiness)
(四)迎向終身學習時代(A Coming Era for Lifelong Learning)
附表一:臺灣省公共圖書館統計表
類 別 縣 市 |
已 開 放 部 分 |
未開放部分 |
||||||||
省級 |
縣市文化中心 |
鄉鎮市區 |
合 計 |
省轄市區分館 |
鄉鎮市圖書館 |
合 計 |
||||
總 館 |
分 館 |
圖書 館 |
分 館 |
本 館 |
第二館分館 |
|||||
基隆市 |
1 |
1 |
7 |
7 |
||||||
臺北縣 |
1 |
25 |
18 |
44 |
4 |
4 |
||||
桃園縣 |
1 |
12 |
5 |
18 |
1 |
1 |
||||
新竹縣 |
1 |
12 |
13 |
1 |
1 |
|||||
新竹市 |
1 |
1 |
2 |
3 |
3 |
|||||
苗栗縣 |
1 |
1 |
18 |
20 |
||||||
臺中縣 |
1 |
21 |
2 |
24 |
||||||
臺中市 |
1 |
1 |
1 |
6 |
9 |
2 |
2 |
|||
南投縣 |
1 |
1 |
12 |
14 |
1 |
1 |
||||
彰化縣 |
1 |
24 |
1 |
26 |
2 |
2 |
||||
雲林縣 |
1 |
20 |
21 |
|||||||
嘉義縣 |
1 |
17 |
18 |
1 |
1 |
|||||
嘉義市 |
1 |
1 |
2 |
2 |
||||||
臺南縣 |
1 |
30 |
31 |
1 |
1 |
|||||
臺南市 |
2 |
7 |
9 |
1 |
1 |
|||||
高雄縣 |
1 |
1 |
26 |
1 |
29 |
1 |
1 |
|||
屏東縣 |
1 |
32 |
2 |
35 |
1 |
1 |
||||
臺東縣 |
1 |
15 |
16 |
1 |
1 |
|||||
花蓮縣 |
1 |
12 |
13 |
1 |
1 |
|||||
宜蘭縣 |
1 |
1 |
12 |
14 |
||||||
澎湖縣 |
1 |
5 |
6 |
1 |
1 |
|||||
總 計 |
2 |
1 |
22 |
11 |
299 |
29 |
364 |
15 |
16 |
31 |
註:彰化市、南投市、臺東市三地設有文化中心,縣轄市不建館,以「未開放」計。(87年7月)
附表二:臺灣省公共圖書館自動化發展及現況一覽表
*依自動化系統啟用日期先後順序排
館別 |
開館 |
自動化系統 |
自動化 |
鄉鎮圖書館 |
現況 |
|
館數 |
已自動化 |
|||||
桃園縣 |
74 |
77.07 |
三邊 |
13 |
13 |
83年度獲教育廳補助辦理全縣自動化作業,於84度年完成全縣鄉鎮圖書館自動化作業,各鄉鎮亦採用三邊系統。 |
澎湖縣 |
70 |
77.07 |
三邊 |
5 |
0 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,88年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中 |
台中縣 |
72 |
78.06 86.12 |
三邊(舊) |
21 |
12 |
84年度獲教育廳補助辦理全縣自動化作業,於87年度起全面汰換新系統,採用由國人自行開發,為主從式架構之亞提斯(ARTIS)圖書館自動化系統。 |
台北縣 |
73 |
79.09 |
URICA |
28 |
10 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,87年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中。 |
苗栗縣 |
72 |
79.12 |
三邊 |
18 |
0 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,88年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中。 |
台東縣 |
73 |
80.05 |
三邊(舊) |
15 |
15 |
84年度獲教育廳補助辦理全縣自動化作業,於86年度起全面汰換新系統,採用由國人自行開發,架構於NT網路之TORICA圖書館自動化系統。 |
基隆市 |
74 |
80.05 86.09 |
(委託開發)傳技2(新) |
3 |
0 |
86年度自籌經費汰換系統,新系統(傳技T2)於86年9月上線。88年10月提報系統升級計畫,已審查通過,將於年度內撥款 |
屏東縣 |
73 |
80.07 |
三邊 |
33 |
0 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,87年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中。 |
彰化縣 |
72 |
80.08 |
三邊 |
23 |
3 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,87年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中。 |
台南縣 |
72 |
80.10 |
三邊 |
30 |
10 |
83年度獲教育廳補助辦理全縣自動化,87.6已完成發包。 |
花蓮縣 |
72 |
80.11 |
三邊 |
12 |
0 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,87年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中。 |
台中市 |
72 |
81.01 |
URICA |
8 |
5 |
88年度獲文化處補助進行全市自動化作業,目前仍在規劃中。 |
高雄縣 |
71 |
81.06 |
三邊 |
27 |
8 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化作業,及87年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前已在發包中。 |
嘉義市 |
81 |
81.09 |
三邊 |
0 |
0 |
88年度獲文化處補助進行全縣自動化作業,目前仍在規劃中 |
新竹市 |
72 |
81.09 |
三邊 |
1 |
1 |
87.12提報相關計畫,目前送審中 |
台南市 |
8 |
81.09 |
三邊 |
0 |
0 |
87.9提報全市(含市立文化中心)自動化系統計畫,目前審查中。 |
宜蘭縣 |
73 |
82.06 |
永麒 |
11 |
10 |
84年度獲教育廳補助辦理全縣自動化作業,於86年度完成全縣鄉鎮圖書館自動化作業,各鄉鎮亦採用永麒系統。88年度獲文化處補助中心自動化及系統更改。 |
省立台中 |
12 |
82.06 |
DYNIX |
1 |
1 |
分館與總館採集中式連線作業。自八十四年十月起,省立交響樂團圖書室、省立美術館資料中心、台中縣清水國小圖書館及台中市育幼院圖書室相繼與該館連線作業,成為連線合作館。 |
台南市 |
74 |
82.07 |
三邊 |
0 |
0 |
併於台南市立圖書館提報。 |
南投縣 |
71 |
84.10 |
DYNIX |
12 |
12 |
83年度獲教育廳補助辦理全縣自動化作,於84年度完成系統建置。是本省第一個與鄉鎮圖書館採用集中式連線作業的縣市,並連接台灣學術網路,提供書目資料供網路查詢。 |
新竹縣 |
14 |
(無) |
11 |
0 |
於87年度獲文化處補助辦理全縣圖書館自動化作業,於87年11月完成發包。 |
|
嘉義縣 |
35 |
(無) |
17 |
2 |
87.11提報全縣自動化系統計畫,目前審查中。 |
|
雲林縣 |
79 |
(無) |
20 |
1 |
85年度獲教育廳補助五鄉鎮進行自動化,87年度獲文化處補助經費辦理全縣自動化,目前仍在規劃中。 |
本表資料截止日期:87年12月